Висновок
в частині відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками (частина шістнадцята статті 29 Закону).
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Д’юван інжиніринг», ТОВ «ВІК «Хітлайн» та ТОВ «Спецхолод», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київський метрополітен» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.09.2020 № 2241, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Д’юван інжиніринг» (далі – ТОВ «Д’юван інжиніринг»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВІК «Хітлайн» (далі – ТОВ «ВІК «Хітлайн») та товариства з обмеженою відповідальністю «Спецхолод» (далі – ТОВ «Спецхолод»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до 21.10.2020 та до 04.11.2020, протоколи засідання тендерного комітету від 20.10.2020 № 2555, від 29.10.2020 № 2640, від 29.10.2020 № 2641, від 10.11.2020 № 2708 та № 2709, повідомлення про намір укласти договір від 10.11.2020 та договір про закупівлю від 27.11.2020 № 593-ТЧ3-20.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей оприлюднених учаснику ТОВ «Д’юван інжиніринг» не зазначив відомостей про перелік інформації та/або документів, які повинні подати учасники для усунення виявлених невідповідностей, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Також моніторингом установлено, що в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Водночас учасник ТОВ «ВІК «Хітлайн» у складі тендерної пропозиції не надав зазначеної довідки про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, чим не дотримав вимог пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Поряд з цим, Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «ВІК «Хітлайн» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, Замовник установив до учасників вимоги про усунення невідповідностей у документах, що надані ними у складі тендерних пропозицій.
При цьому Замовник запропонував учаснику ТОВ «ВІК «Хітлайн» усунути невідповідності у документах, відсутніх у складі тендерної пропозиції учасника, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.12.2020
Пояснення викладено в листі від 11.12.2020 №396-ТК
Запити й пояснення
28.12.2020 · Замовник: Позовна заява від 22.12.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України від 09.12.2020 про результати моніторингу процедури закупівлі.
Враховуючи неможливість розміщення в електронній системі закупівель в розділі «Подати позов» номеру провадження та дати відкриття провадження в суді, на виконання частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», КП «Київський метрополітен» зазначає вказану інформацію щодо поданої позовної заяви від 22.12.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України від 09.12.2020 про результати моніторингу процедури закупівлі в розділі «Запит за роз’ясненнями щодо висновку»: 640/32624/20.