Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Промгаз Сіті» встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Лнз Енерго» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником, згідно з протокольним рішенням тендерного комітету від 23.11.2020 № 231, вирішено відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВ «Промгаз Сіті» на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного центру підготовки особового складу державної прикордонної служби України імені генерал-майора Ігоря Момота (Військова частина 9930) (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету 18.09.2020 № 189; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.09.2020 № 194 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації; звернення до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру та відповідь Замовника на вимогу; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протоколи засідання тендерного комітету від 13.10.2020 № 207, від 06.11.2020 № 220; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Лнз Енерго» (далі – ТОВ «Лнз Енерго»); тендерна пропозиція «Лнз Енерго»; протоколи засідання тендерного комітету від 06.11.2020 № 221, від 23.11.2020 № 231; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Промгаз Сіті» (далі – ТОВ «Промгаз Сіті»); пояснення, отримані 24.11.2020 від Замовника в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 3 частини першої статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «Промгаз Сіті», тоді як останній не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Так, відповідно до пункту 5.4. частини 5 розділу ІІІ тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Проте, ТОВ «Промгаз Сіті» на надано вказаних документів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.12.2020
Ваш висновок 01.12.2020 14:07 про результати моніторингу закупівлі розглянуто. За результатами розгляду по процедурі закупівлі UA-2020-09-18-003084-b, повідомляємо наступне:
Відповідно протоколу засідання тендерного комітету Головного центру підготовки особового складу від 23 листопада 2020 року № 231 відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» згідно частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), а саме з підстави - переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації та у визначені Законом терміни), документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст. 17 цього Закону, на закупівлю код ДК 021:2015 –09120000-6 Газове паливо (Природний газ) ідентифікатор закупівлі ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-18-003084-b переможця ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ». Зазначена інформація оприлюднена в електронній системі закупівель 23.11.2020 року.
Оцінка ДАСУ від 07.12.2020
Замовником відхилено тендерну пропозицію на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Запити й пояснення
20.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-09-18-003084-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
- з яких підстав не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ», тоді як останній не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону? Так, відповідно до пункту 5.4. частини 5 розділу ІІІ тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Проте, наразі переможцем на надано вказаних документів. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» оприлюднене 06.11.2020.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.11.2020 · Замовник: код ДК 021:2015 –09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
На Ваш запит повідомляємо наступне:
Відповідно протоколу засідання тендерного комітету Головного центру підготовки особового складу від 23 листопада 2020 року № 231 відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» згідно частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), а саме з підстави - переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації та у визначені Законом терміни), документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст. 17 цього Закону, на закупівлю код ДК 021:2015 –09120000-6 Газове паливо (Природний газ) ідентифікатор закупівлі ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-18-003084-b переможця ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ». Зазначена інформація оприлюднена в електронній системі закупівель 23.11.2020 року.