Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини шостої статті 17 Закону, пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції ПП «Енергозахід», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП Івано-Франківський обласний спеціалізований(спеціальний) кістково-туберкльозний санаторій "Смерічка" Івано-Франківської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ПП «Енергозахід», укладений договір про закупівлю за державні кошти від 17.11.2020 №2275/2 (далі – Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що у пункті 2 Додатку 3 до ТД «ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» Замовником зазначено «Ми погоджуємося, що строк дії тендерної пропозиції становить 90 календарних днів з дня розкриття пропозицій, встановленого Вами», що не відповідає пункту 4 Розділу ІІІ ТД, де передбачено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» та є порушенням вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
У пункті 5 розділу ІІІ ТД Замовником зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених п.п. 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 ч.1 та ч. 2 цієї статті.
Водночас, у Додатку 2 до ТД Замовник не вимагає від переможця торгів документального підтвердження відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону, що суперечить інформації вказаній у пункті 5 розділу ІІІ ТД та не відповідає вимогам встановленим частиною шостою статі 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.12.2020
За результатами моніторингу Управління Західного офісу держаудитслужби в Івано-Франківській області, розпочатого 20.11.2020р. UA-M-2020-11-20-000007, виявлені порушення усунуто , зокрема шляхом вжиття заходів недопущення їх в подальшому, згідно висновку моніторингу.