Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
—
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Служби автомобільних доріг у Закарпатській області (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «ШБУ-77», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 26 серпня 2020 року №287, повідомлення про намір укласти договір, договір на виконання робіт від 15 вересня 2020 року №37, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 06 жовтня 2020 року, пояснення від 02 грудня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.11.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту мосту через р.Лазещина км 200+990 автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачево – Рахів – Богородчани – Івано-Франківськ – Рогатин – Бібрка – Львів, Закарпатська область (ДК 021:2015: 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-29-009114-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань :
1.Яким чином учасником ТОВ «ШБУ-77», якого обрано переможцем відкритих торгів, виконано вимоги пункту 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, зокрема в частині оформлення його у вигляді банківської гарантії; внесення - не пізніше дати укладання договору; строку дії - дорівнює або перевищує строк виконання робіт згідно з тендерною пропозицією; розміру - 3% вартості договору та продовження його дії, у разі продовження строку виконання робіт, на відповідний строк?
2.Зазначте підстави для укладання додаткової угоди від 06 жовтня 2020 року №37/1 щодо продовження строку дії договору від 15 вересня 2020 року №37 та об’єктивні обставини, виникнення яких вплинуло на продовження строку дії договору, та надайте їх документальне підтвердження?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.12.2020 · Замовник: Пояснення на запит
Розглянувши ваші запитання зазначаємо, що учасником ТОВ «ШБУ-77», якого обрано переможцем відкритих торгів, виконано вимоги пункту 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, зокрема в частині оформлення його у вигляді банківської гарантії № 204031/125-9 від 10 вересня 2020 року, яка внесена не пізніше дати укладання договору, так як договір №37 укладено 15.09.2020 року. Строк дії вище наведеної банківської гарантії – до 31.12.2021 року. Розмір банківської гарантії 3% вартості договору, що дорівнює 1 281 000,00 грн.
Стосовно підстав для укладання додаткової угоди від 06 жовтня 2020 року №37/1 щодо продовження строку дії договору від 15 вересня 2020 року №37, зазначаємо, що відповідно до п.4 ч. 5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Об’єктивними обставинами, які вплинули на продовження строку дії договору являється затримка фінансування витрат замовника, документальним підтвердженням якого є Постанова Кабінету Міністрів України за №890 від 23.09.2020 року, згідно якої на даний об’єкт виділено 10 000 000,00 грн. та Постанова Кабінету Міністрів України за № 1150 від 23.11.2020 року згідно якої, на даний об’єкт зменшено суму до 1 000 000,00 грн., при сумі договору в 42 700 000,00 грн.
Дані постанови розміщені на сайті kmu.gov.ua та є у вільному доступі.
Додатково надаємо Банківську гарантію №204031/125-9 від 10.09.2020 року.