Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки СП "Завод "Енергія"

Висновок

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕАЛ» (лот – 5) установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 03 вересня 2020 року №1038/3Е-20 (лот - 5) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2020 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» (лот – 4) та ТОВ «РЕАЛ» (лот – 5), протоколи засідань тендерного комітету від 20 серпня 2020 року №1465 (лот – 4) та №1466 (лот – 5), повідомлення про намір укласти договір, договори про закупівлю послуг від 03 вересня 2020 року №1040/3Е-20 (лот – 4) та від 03 вересня 2020 року №1038/3Е-20 (лот – 5), пояснення від 26 листопада 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатом моніторингу установлено, невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕАЛ» (лот – 5), якого визначено переможцем торгів, кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону у тендерній документації.

Так, замовником у додатку №2 тендерної документації установлено вимогу щодо надання учасниками довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за формою 3 (додаток №2) тендерної документації.

Водночас учасником ТОВ «РЕАЛ» (лот – 5) у складі своєї тендерної пропозиції в електронну систему закупівель завантажено довідку про перелік обладнання та інструментів (у доброму стані) від 11 серпня 2020 року №73, не за формою 3, визначену додатком №2 тендерної документації.

Водночас, тендерна документація не містить інформації, що зазначене порушення відноситься до формальних (несуттєвих) помилок.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.

Однак, замовник, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «РЕАЛ» (лот – 5), як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та уклав з ним договір від 03 вересня 2020 року №1038/3Е-20.

Також, за результатами проведеного моніторингу установлено, що замовником не дотримано частини четвертої Розділу Х. «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а саме: протоколи засідань тендерного комітету від 20 серпня 2020 року №1465 (лот – 4) та №1466 (лот – 5) не містять підписів усіх членів тендерного комітету присутніх на їх засіданнях або обґрунтованої відмови від підпису або інформації про їх відсутність на засіданні.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.12.2020

Заперечення до висновку за результатами моніторингу № UA-M-2020-11-20-000002 - файли вкладено.

Запити й пояснення