Каркас сходини, код 42410000-3 за ДК 021:2015 «Підіймально-транспортувальне обладнання»

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції

ТОВ «ЕСКАПРОМ» установлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД», ТОВ «ПЕРШИЙ РЕДУКТОРНИЙ ЗАВОД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.07.2020 (протокол № 1736) зі змінами, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД» (далі – ТОВ «ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРШИЙ РЕДУКТОРНИЙ ЗАВОД» (далі – ТОВ «ПЕРШИЙ РЕДУКТОРНИЙ ЗАВОД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСКАПРОМ» (далі – ТОВ «ЕСКАПРОМ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 30.10.2020 № 543-ЕС-20, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.09.2020 № 18399-р/пк-пз (далі – колегія АМКУ).

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до частини 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник встановив перелік документів, що підтверджують відсутність передбачених Законом підстав для відмови в участі у торгах згідно статті 17 Закону.

Відповідно до пункту 5.2.2 частини 5 розділу ІІІ учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність у учасника антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми (у разі якщо вартість закупівлі дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень).

Відповідно до пункту 5.8 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації «в разі, якщо Учасник відповідно до норм чинного Законодавства не зобов’язаний складати будь-який із документів, зазначених в цій документації, такий Учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вище зазначених документів».

Проте, учасник ТОВ «ЕСКАПРОМ» у своїй тендерній пропозиції не надав жодного документу (лист-роз’яснення), що містить інформацію про законодавчі підстави ненадання вище зазначених документів, чим не дотримано вимоги пункту 5.8 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації.

Однак, Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЕСКАПРОМ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а допустив до аукціону, визнав переможцем торгів і уклав з ним договір про закупівлю.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.12.2020

Пояснення викладено в листі від 14.12.2020 №397-ТК

Запити й пояснення