Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерної пропозиції ТОВ «БК «АНТА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 06.10.2020, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АНТА» (далі – ТОВ «БК «АНТА»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 30.10.2020 № 30/10/20, повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2020, договір про закупівлю від 10.11.2020 № 172/20-189 (далі – Договір), запит Держаудитслужби про надання пояснень, оприлюднений на вебпорталі Уповноваженого органу 02.12.2020, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 07.12.2020.
Запити й пояснення
02.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівельні роботи по об’єкту «Капітальний ремонт об’єктів благоустрою з автомобільними стоянками головного корпусу Київської міської клінічної лікарні № 3 на
вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (Код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-06-004739-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наданням підтвердних документів з наступного питання:
Яким чином вами здійснена оцінка відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «АНТА» (далі – Переможець) вимогам технічного завдання (Дефектні акти, додаток 2 до тендерної документації) та пункту 1.1 (додаток 1 до тендерної документації), зокрема щодо здійснення робіт із залученням бульдозера потужністю 59 кВт; бульдозера потужністю 79 кВт; автогрейдера середнього типу потужністю 99 кВт; компресора пересувного з двигуном внутрішнього згорання, тиск 686 кПа (7 ат), продуктивність 2,2м3/хв; котків дорожніх; кранів на автомобільному ходу; молотків відбійних та інших будівельних машин і механізмів, які наведені в підсумковій відомості ресурсів, зважаючи на те, що у складі тендерної пропозиції Переможця відсутня така інформація?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.12.2020 · Замовник: Пояснення
Комунальним підприємством «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) опрацьовано запит про надання роз’яснень стосовно закупівлі будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт об’єктів благоустрою з автомобільними стоянками головного корпусу Київської міської клінічної лікарні № 3 на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (Код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (UA-2020-10-06-004739-c).
За результатами опрацювання повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Оцінка відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «АНТА» вимогам технічного завдання (Дефектні акти, додаток 2 до тендерної документації) та пункту 1.1 (додаток 1 до тендерної документації) здійснювалась Замовником на підставі завантажених необхідних документів, згідно з вимогами тендерної документації на закупівлю «Будівельні роботи по об’єкту «Капітальний ремонт об’єктів благоустрою з автомобільними стоянками головного корпусу Київської міської клінічної лікарні № 3 на вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (Код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-06-004739-c).
Усі кошторисні розрахунки та документи, які подав учасник - ТОВ «Будівельна компанія «АНТА» у складі своєї тендерної пропозиції відповідають Дефектному акту (додатку 2 до тендерної документації) та включають в себе всі необхідні об’єми робіт у тій кількості, що вказана в Дефектному акті.
Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «АНТА» наявний лист-гарантія від учасника про відповідність його пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам, що у свою чергу підтверджує і гарантує реалізацію взятих на себе зобов’язань з урахуванням встановлених Замовником вимог до предмету закупівлі.
Водночас, пунктом 1.1 Додатку 1 до тендерної документації передбачений обов’язок учасника надати довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яке необхідне для виконання робіт.
Так, довідка, яку надав учасник у складі своєї документації (Довідка Наявність МТБ) складена у довільній формі та містить в собі всю запитувану інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, яке необхідне для виконання робіт згідно з предметом закупівлі.
Разом з тим, пунктом 1.3. Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що усі назви торговельних виробників, марок чи моделей, які зазначені у Технічному завданні та додатках до нього, мають розумітися та сприйматися Учасником як назва виробників, торговельної марки чи моделі або їх еквівалент з еквівалентними або кращими технічними, експлуатаційними та якісними характеристиками.
Еквівалентним обладнанням (виробами, матеріалами) для цієї тендерної документації є обладнання (вироби, матеріали), яке має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні, експлуатаційні та якісні характеристики у порівнянні з передбаченими в тендерній документації.
Отже, якщо у тендерній документації вказано «або еквівалент (аналог)», то це стосується не тільки назви виробника, марок чи моделей, а й всіх технічних характеристик. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками повинні бути розглянуті згідно з Законом України «Про публічні закупівлі».
Так, учасником ТОВ «Будівельна компанія «АНТА» подано тендерну пропозицію щодо предмета закупівлі з дотриманням усіх вимог тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, відповідність пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «АНТА» кваліфікаційним вимогам і умовам тендерної документації підтверджена належним чином.
Просимо врахувати.