Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Пром Юнітід» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Централізованої бухгалтерії дитячо-юнацьких спортивних шкіл (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.10.2020
№ 547, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Пром Юнітід» (далі –
ТОВ «Пром Юнітід»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.10.2020, повідомлення про намір укласти договір від 03.11.2020 та договір про закупівлю від 16.11.2020 № 1/28 (далі – Договір).
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 3 таблиці 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям» тендерної документації для підтвердження наявності фінансової спроможності Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції фінансової звітності у вигляді копії балансу за останній звітній квартал (форма Ф-1 «Баланс»).
Проте, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Пром Юнітід» замість копії балансу за останній звітній квартал 2020 року учасником надано копію балансу за 2019 рік, що не відповідає вимогам пункту 3 таблиці 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям» тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Пром Юнітід», як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, визнав його переможцем та уклав з ним Договір.
На письмовий запит Держаудитслужби від 25.11.2020 про надання пояснень щодо здійснення оцінки відповідності тендерної пропозиції
ТОВ «Пром Юнітід» вимогам пункту 3 таблиці 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям» тендерної документації Замовник відповідь не надав, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Запити й пояснення
25.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Збірно-розбірних трибун для глядачів для ДЮСШ «Атлет» (СРV за ДК 021:2015:37450000-7 — Спортивний інвентар для полів і кортів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-09-005160-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наданням підтвердних документів з наступного питання:
Яким чином вами здійснена оцінка відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Пром Юнітід» вимогам пункту 3 таблиці 1 додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям» тендерної документації щодо наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, що надається учасником у вигляді копії балансу за останній звітній квартал (форма Ф-1 «Баланс»), зважаючи на те, що ТОВ «Пром Юнітід» у складі своєї тендерної пропозиції надав копію балансу за 2019 рік.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.