Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту комунального господарства Харківської міської ради (далі – Замовник) на
2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 12.11.2020, договір про закупівлю від 25.11.2020 № 870, повідомлення про внесення змін до договору від 27.11.2020 та додаткова угода до договору від 25.11.2020 № 1, пояснення Замовника від 30.11.2020 та від 03.12.2020, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
25.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-12-005941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.11.2020 · Замовник: Надання пояснень стосовно процедури закупівлі: Відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи)
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи).
15 червня 2020 року Департаментом комунального господарства Харківської міської ради за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон), було оголошено про проведення відкритих торгів щодо закупівлі: Відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи) (оголошення UA-2020-06-15-002574-а). Переможцем визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРСПЕЦРЕСТАВРАЦІЯ».
З ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРСПЕЦРЕСТАВРАЦІЯ» було укладено договір від 20.07.2020 № 636 на загальну суму 49 684 700 грн. 00 коп. з ПДВ.
Під час виконання робіт, згідно проектної документації на відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків, виникла необхідність коригування вищезазначеної проектної документації.
Додаткові аналогічні роботи, які виникли при виконанні конструктивних рішень, зумовили додаткові обсяги аналогічних робіт з улаштування технологічних трубопроводів та систем фонтану та, як наслідок улаштування водопровідної мережі та благоустрою прилеглої території.
Всі додаткові аналогічні роботи були внесені у проектну документацію.
У зв’язку з цим, проведено коригування проектної документації та отримано експертний звіт від 06.11.2020 № 201105. Таким чином, виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника.
Загальна вартість додаткових аналогічних робіт з відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Враховуючи те, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРСПЕЦРЕСТАВРАЦІЯ» протягом 2020 року виконує роботи з відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків та має в наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вважається за доцільне застосувати переговорну процедуру закупівлі і в якості виконавця робіт обрати саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРСПЕЦРЕСТАВРАЦІЯ».
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника, застосовується переговорна процедура закупівлі. Закупівля додаткових аналогічних робіт у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі: Відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи).
03.12.2020 · ДАСУ: Про надання документів
Відповідно наданого вами, на запит Держаудитслужби
пояснення від 25.11.2020, оприлюдненого в електронній системі закупівель
30.11.2020 обґрунтуванням обрання переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) стали додаткові аналогічні роботи, що виникли при виконанні конструктивних рішень, які внесені у проектну документацію на яку отримано експертний звіт від 06.11.2020 № 201105.
Зважаючи, що до пояснення не надано підтвердних документів, керуючись пунктами 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частиною п’ятою статті 8 Закону, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла необхідність в отриманні експертного звіту від 06.11.2020 № 201105 щодо розгляду проектної документації, яка коригувалась, та відомість додаткових обсягів робіт.
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.12.2020 · Замовник: Надання пояснення стосовно процедури закупівлі: Відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи)
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) надаємо пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків. Додаткові роботи (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи), а саме: експертний звіт від 06.11.2020 № 201105.
Щодо відомості додаткових обсягів робіт пояснюємо наступне. Додаткові аналогічні обсяги, а саме: додаткові площі благоустрою прилеглої території, улаштування додаткової технології чаш фонтану, тощо є аналогічними роботами, які зазначені в договорі про закупівлю: Відновлення елементів благоустрою (фонтану, малих архітектурних форм та прилеглої території) частини парку «Перемоги» (капітальний ремонт) в м. Харків (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи) від 20.07.2020 № 636.