Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великоолександрівської сільської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю послуг від 11.11.2020 № 317, пояснення Замовника від 27.11.2020 та додатки до нього, отримані через електрону систему закупівель.
На письмовий запит Держаудитслужби від 25.11.2020 про надання пояснень (інформації та документів), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону, Замовник 27.11.2020 надав пояснення та відповідні підтверджуючі документи.
Запити й пояснення
25.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із будівництва дошкільного навчального закладу загального розвитку (ясла-садок) до 220 дітей по вул. Матросова, 14 в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області (Коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-23-010035-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.11.2020 · Замовник: Пояснення щодо переговорної процедури
Великоолександрівська сільська рада Бориспільського району Київської області, в особі уповноваженої особи – Червоного Ігоря Володимировича (далі – Замовник), на виконання Вашої вимоги надати обгрунтовані пояснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.5 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляє наступне.
Відтак, між Великоолександріською сільською радою Бориспільського району Київської області (надалі по тексту – Замовник) та ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» (надалі по тексту – Генпідрядник) за результатами проведення процедури закупівлі був укладений договір підряду №100 від 10 квітня 2020 року «Будівництво Дошкільного навчального закладу загального розвитку (ясла-садок) до 220 дітей по вул. Матросова,14 в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області». (надалі по тексту – Договір).
У ході виконання робіт згідно Договору у Генпідрядника виникла потреба в проведенні додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання робіт проекту, про що Генпідрядник невідкладно повідомив Замовника відповідними листами.
Необхідність у проведенні вказаних додаткових робіт виникла саме під час виконання будівельних робіт та була спричинена виявленими прихованими недоліками у початковому проекті, які неможливо було виявити на стадії підписання Договору та прийняття проектно-кошторисної документації Генпідрядником.
З метою підтвердження викладених Генпідрядником у листах обставин, Замовник звернувся до ТОВ «Інститут ХАРКІВПРОЕКТ» ( надалі по тексту-Товариство) відповідно до умов укладеного Договору №140 від 26 травня 2020 року «На виконання авторського нагляду».
У зв’язку з тим, що Замовник отримав від Товариства підтвердження необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту, між Великоолександрівською сільською радою Бориспільського району Київської області та ТОВ «Інститут ХАРКІВПРОЕКТ» 31 серпня 2020 року був укладений договір на проектні роботи №17939 «коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівництво Дошкільного навчального закладу загального розвитку (ясла-садок) до 220 дітей по вул. Матросова,14 в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області». Коригування, Стадія «Проект», Стадія «Робоча Документація».
Рішенням Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області №2320-60-VII затверджена проектно-кошторисна документація за проектом « коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівництво Дошкільного навчального закладу загального розвитку (ясла-садок) до 220 дітей по вул. Матросова,14 в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області». Коригування.
За результатами розгляду проектно-кошторисної документації було вирішено застосувати переговорну процедуру закупівлі щодо додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувальні обставини необхідними для виконання проекту згідно відомостей обсягів робіт що додаються.