Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Питання щодо виконання рішення колегії АМКУ в ході моніторингу не досліджувалось.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на 2020 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, рішення колегії АМКУ від 13.10.2020 № 19235р/пк-пз, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 26.11.2020.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
В ході моніторингу Замовнику надано запит щодо укладання договору з ISG Supply OU (ISG Supply Ltd).
З огляду на інформацію надану через електронну систему закупівель Замовник позивався до суду щодо оскарження рішення колегії АМКУ.
Запити й пояснення
24.11.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів запасні частини до дизелів 78 Г для ВП ЗАЕС (ДК 021:2015:34310000-3: Двигуни та їх частини) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-16-000831-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо наступного питання:
Чи укладено договір про закупівлю переможцем торгів ISG Supply OU (ISG Supply Ltd).
У разі укладання договору, причини його неоприлюденння на вебпорталі Уповноваженого органу.
Чи приймалося рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.11.2020 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 24.11.2020 (переговорна процедура № UA-2020-09-16-000831-b)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 19.11.2020 № 325 «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
У межах розпочатого моніторингу переговорної процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – замовник) ДК 021:2015 34310000-3 Двигуни та їх частини (Запасні частини до дизелів 78Г для ВП ЗАЕС) у ISG Supply OÜ (ISG Supply Ltd.) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-16-000831-b], через електронну систему закупівель 24.11.2020 надійшов запит про надання пояснень (далі – запит).
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
За результатами проведених переговорів з ISG Supply OU (ISG Supply Ltd.) замовник 15.09.2020 прийняв рішення про намір укласти договір про закуіпівлю ДК 021:2015:34310000-3: Двигуни та їх частини (Запасні частини до дизелів 78Г для ВП ЗАЕС). Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено 16.09.2020 відповідно до вимог Закону.
Проте 21.09.2020 через електронну систему закупівель ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH» було подано скаргу № UA-2020-09-16-000831-b.bl з вимогою зобов'язати замовника відмінити вищезазначену переговорну процедуру закупівлі.
За результатами розгляду вищезазначеної скарги орган оскарження рішенням від 13.10.2020 № 19235р/пк-пз задовольнив вимогу скражника та зобов'язав замовника відмінити оскаржувану переговорну процедуру закупівлі.
Разом з тим замовник, не погоджуючись із таким рішенням органу оскарження, скористався наданим йому згідно із частиною 23 статті 18 Закону правом і оскржив його до суду. Позовна заява про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.10.2020 № 19235р/пк-пз, прийнятого за результатами розгляду скарги ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH» на переговорну процедуру закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» ДК 021:2015 34310000-3 Двигуни та їх частини (Запасні частини до дизелів 78Г для ВП ЗАЕС) від 16.11.2020 № 15185/10 була подана до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Таким чином, договір про закупівлю за результатами проведення вищезазначеної переговорної процедури закупівлі не укладався; рішення про відміну переговорної процедури закупівлі замовником не приймалося.
Додатки:
1.Копія позовної заяви до Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.11.2020 № 15185/10 на 7 арк. в 1 прим.
2. Докази направлення позовної заяви до Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.11.2020 № 15185/10 на 3 арк. в 1 прим.
Голова тендерного комітету Світлана СТЕПАНСЬКА