Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ПП «Алтір-АВТ» установлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського національного торговельно-економічного університету (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом тендерного комітету від 30.09.2020 № 256, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Алтір-АВТ» (далі – ПП «Алтір-АВТ»), повідомлення про намір укласти договір від 23.10.2020, договір від 06.11.2020 № 621.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що у пункті 5 розділу III тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Відповідно до п.п. 5.2.2. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ тендерної документації Замовник установив вимогу про те, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати скановані листи-відгуки щодо виконання 2-х аналогічних договорів, які повинні бути надані суб’єктом господарювання (з якими було укладено договори) із зазначенням дати і номеру договорів (на які надано відгук) та інформацію про належне виконання договорів, в тому числі стосовно якості та строків.
Проте, тендерна пропозиція ПП «Алтір-АВТ» містить листи-відгуки компанії O.L.T.Consult GmbH від 12.07.2018 та компанії LEONI від 02.07.2019 у яких не зазначено дати і номеру договорів на які надано ці відгуки, чим не дотримано вимог пункту 5 розділу III тендерної документації.
Отже, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «Алтір-АВТ» та уклав з ним договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.12.2020
Замовник вирішив усунути порушення шляхом розірвання договору підряду від 06 листопада 2020 р. № 621 додатковою угодою з ПП «Алтір-АВТ» за предметом закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва «Капітальний ремонт навчально-адміністративного корпусу «М» КНТЕУ (фасад, покрівля, приміщення четвертого поверху, сходова клітка з холами, санвузол для ММГН, частина приміщень підвалу) по вул. Чигоріна, 57 у Печерському районі м. Києва» (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднити рішення замовника та додаткову угоду про розірвання договору підряду від 06 листопада 2020 р. № 621 додатковою угодою з ПП «Алтір-АВТ» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Оцінка ДАСУ від 23.12.2020
На виконання зобов’язань Держаудитслужби, зазначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2020-09-30-004442-a Замовник 10.12.2020 оприлюднив звіт про розірвання договору про закупівлю чим усунув порушення виявлені за результатами моніторингу закупівлі.