Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Шпитівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, протокол переговорів від 24.09.2020 № 1, протокол від 24.09.2020 № 3, звіти про результати проведення процедур закупівель за номерами UA-2020-08-27-007810-c та UA-2020-08-28-002923-b, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 06.10.2020 № 34/10/2020, повідомлення про внесення змін до договору від 07.10.2020, додаткова угода від 07.10.2020 № 1.
На запит Держаудитслужби від 04.12.2020 про надання пояснень щодо визначення та розрахунку очікуваної вартості Замовник не надав відповідь, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.12.2020
На початку 2017 року було внесено низку змін до законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», відповідно були внесені зміни до ДБН, що мало наслідком необхідність коригування первинного проекту будівництва, та його кошторисної частини. Проходження процедур узгодження різноманітними інстанціями та проведення нової державної експертизи проекту (додаеться) зайняв неочікувано тривалий проміжок часу. Також під час будівництва, виникла ситуація, передбачена п.5 ч2 ст.35 чинного на той час ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вищезазначеного підставою для розрахунку суми договору №34/10/2020 від 06.10.2020 стала різниця сум між новою експертною оцінкою вартості будівництва та вартістю робіт згідно експертизи на час укладання згаданого договору.
Запити й пояснення
04.12.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції будівлі дитячого дошкільного навчального закладу «Світлячок» по вул. Покровська (кол. Леніна), 19 в с. Шпитьки Києво-Святошинського району Київської області (коригування), очікуваною вартістю 9 090 000,00 грн (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-24-013094-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо питання:
Яким чином та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.