Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 5 статті 17 та пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання порядку розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця тендеру по лотах 4 та 6 встановлено порушення вимог статтей 31 та 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог частини 5 статті 17 та пункту 19 частини 2 статті 22 Закону; усунення виявлених порушень вимог статтей 31 та 32 Закону по лотах 4 та 6 шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця тендеру, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-06-25-001944-c); оголошення про проведення закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.06.2020 № 244; лот 1 – протокол розгляду тедерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення, тендерні пропозиції ТзОВ «ЛІВІН» та ТОВ ВІАС ПЛЮС; лот 2 – протокол розгляду тедерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ІМД +» та ТзОВ «АТ-ФАРМА», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ІМД +», протокол засідання тендерного комітету № 405 від 03.09.2020, повідомлення про намір укласти договір від 03.09.2020, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених відповідними пунктами статті 17 Закону, договір № 131 від 21.09.2020 року, додаткова угода № 1 від 22.10.2020; лот 3 – протокол розгляду тедерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення, тендерні пропозиції ТзОВ «ЦИММЕР МЕДІЗИН СІСТЕМ Україна» та ТзОВ «ІЛАТАНМЕД»; лот 4 – протокол розгляду тедерних пропозицій, тендерні пропозиції ТзОВ «ІЛАТАНМЕД» та ТзОВ «ТОПСЕРВІС-МЕДТЕХНІКА», вимога про усунення невідповідностей, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТзОВ «ІЛАТАНМЕД», протокол засідання тендерного комітету № 405 від 03.09.2020, повідомлення про намір укласти договір від 03.09.2020, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених відповідними пунктами статті 17 Закону, договір № 132 від 21.09.2020 року; лот 5 – протокол розгляду тедерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення, тендерні пропозиції ТзОВ «ЦИММЕР МЕДІЗИН СІСТЕМ Україна» та ТзОВ «ІЛАТАНМЕД»; лот 6 – протокол розгляду тедерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Реках Україна» та ТОВ «Медична компанія «Медікус», вимоги про усунення невідповідностей, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Медична компанія «Медікус», протокол засідання тендерного комітету № 405 від 03.09.2020, повідомлення про намір укласти договір від 03.09.2020, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених відповідними пунктами статті 17 Закону, договір № 139 від 22.09.2020 року; лот 7 – протокол розгляду тедерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ІМД +» та ТзОВ «АТ-ФАРМА», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТзОВ «АТ-ФАРМА», протокол засідання тендерного комітету № 405 від 03.09.2020, повідомлення про намір укласти договір від 03.09.2020, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених відповідними пунктами статті 17 Закону, договір № 133 від 21.09.2020 року.
Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Крім того встановлено, що на порушення вимог частини 5 статті 17 Закону в Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надання документів учасниками у складі тендерної пропозиції, а саме лист в довільній формі, щодо відсутності підстав, зазначених у пунктах 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11 частини 1 статті 17 Закону, інформація щодо яких міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Проведеним моніторингом розгляду тендерних пропозицій встановлено, зокрема по лоту 4, що Замовником в Додатку 1 до тендерної документації зазначено вимогу про підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів за предметом закупівлі у відповідності до частини 2 статті 16 Закону.
Учасником ТзОВ «ТОПСЕРВІС-МЕДТЕХНІКА» на встановлену Замовником в тендерній документації вимогу надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (від 23.07.2020 №05/07), проте інформація в ній не відповідає предмету закупівлі згідно коду ДК 021:2015 «33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини».
Замовником для виправлення вказаних невідповідностей завантажено вимогу про усунення невідповідностей вказаним учасником до 13.08.2020.
Для усунення невідповідностей учасником ТзОВ «ТОПСЕРВІС-МЕДТЕХНІКА» завантажено в електронну систему закупівель оновлену довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (від 13.08.2020 №13/08) з кодом ДК (без конкретизації та підтвердження самого предмету договору), однак не надано документального підтвердження, а саме копії виконаного договору на поставку товару за 2020 рік (№61/2020 від 10.02.2020 укладений з ТОВ «МІАМЕД»), який зазначено у довідці.
Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТзОВ «ТОПСЕРВІС-МЕДТЕХНІКА» з причини не відповідності кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та відповідно до статті 32 Закону не відмінив торги у зв’язку із допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, а уклав із переможцем торгів ТзОВ «ІЛАТАНМЕД» договір № 132 від 21.09.2020 року на суму 1 450 706,00 гривень.
Проведеним моніторингом розгляду тендерних пропозицій встановлено, зокрема по лоту 6, що у відповідності до частини 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Проведеним моніторингом встановлено, що на порушення частини 3 статті 12 Закону тендерну пропозицію ТОВ «Реках Україна» не підписано електронним цифровим підписом.
Також, учасником ТОВ «Реках Україна» у складі тендерної пропозиції завантажено 24.07.2020 файл «Пропозиція.pdf», складений по формі, що не передбачена Замовником у пункті 13 Додатку 2 до тендерної документації, а саме не зазначено назви процедури закупівлі.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реках Україна» відсутні наступні документи, а саме – заповнений Додаток 2 до тендерної документації (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), а також у відповідності до пункту 4 загальних вимог вказаного Додатку 2 відсутня інформація про сервісне обслуговування інженерного персоналу, що сертифікований виробником – наявність сервісного центру на території України (обов’язково) із наданням копії відповідного документа.
Проведеним моніторингом встановлено, Замовником в Додатку 1 до тендерної документації зазначено вимогу про підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів за предметом закупівлі у відповідності до частини 2 статті 16 Закону.
Учасником ТОВ «Реках Україна» на встановлену Замовником в тендерній документації вимогу надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (підписану 23.07.2020), проте інформація в ній не відповідає предмету закупівлі згідно коду ДК 021:2015 «33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини».
Замовником для виправлення вказаних невідповідностей завантажено вимогу про усунення невідповідностей вказаним учасником до 13.08.2020.
Для усунення невідповідностей учасником ТОВ «Реках Україна» завантажено в електронну систему закупівель оновлену довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (підписану 13.08.2020), однак не надано документального підтвердження, а саме копії виконаних договорів на поставку товару за 2019 рік (№113 від 03.06.2019 укладений з Управлінням забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України та №104 від 15.07.2019 укладений з Обласною офтальмологічною лікарнею Миколаївської обласної ради), які зазначено у довідці.
Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Реках Україна» з причини не відповідності кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та відповідно до статті 32 Закону не відмінив торги у зв’язку із допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
У відповідності до частини 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу стосовно забезпечення тендерної пропозиції, а саме – учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції: вид забезпечення тендерної пропозиції – гарантія (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис), що оформлена відповідно до вимог ст. 560 - 569 Цивільного кодексу України та постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Проведеним моніторингом тендерної пропозиції учасника ТОВ «Медична компанія «Медікус» встановлено, що в недотримання вимог тендерної документації (пункт 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») ним надано забезпечення тендерної пропозиції, яке не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації, а саме надано забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді документа в електронній формі, яка не містить електронного цифрового підпису, а також не завантажено в електронну систему закупівель ліцензії, виданої банку та довіреності на підписання банківської гарантії.
Таким чином, на порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Медична компанія «Медікус», оскільки забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції та відповідно не відмінив торги у зв’язку із допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у відповідності до статті 32 Закону, а уклав із переможцем торгів ТОВ «Медична компанія «Медікус» договір № 139 від 22.09.2020 року на суму 2 363 804,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.12.2020
Аргументовані заперечення.
Щодо висновку: За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 5 статті 17 та пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Тендерний комітет Департаменту здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг виключно в рамках Закону.
Пунктом 31 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Перелік відомостей, які зазначаються в тендерній документації, наведені в статті 22 Закону.
Згідно пункту 36 частини першої статті 1 Закону Уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель.
Пунктом 1 статті 9 Закону встановлено основні функції Уповноваженого органу, зокрема: розроблення та затвердження примірної тендерної документації.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 9 Закону наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, як визначеним Уповноваженим органом, від 13.04.2016 № 680 затверджено Примірну тендерну документацію (копія додається).
Примірна тендерна документація містить, зокрема, обов'язкову інформацію, визначену статтею 22 Закону, яка оформлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається замовником окремим файлом, та інформацію, що формується замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм електронної системи закупівель, і додатки, що завантажуються до електронної системи закупівель окремими файлами.
Так, відповідно до затвердженої Примірної тендерної документації, в пункті «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» затверджено наступне: замовник може передбачити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Також вищевказаним наказом затверджено, що зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Додатково, Уповноважений орган (Міністерства економічного розвитку і торгівлі України) ЛИСТОМ від 16.11.2017 N 3304-06/41825-06 «Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації» (копія додається) повідомляє наступне: ураховуючи, що відповідно до статті 8 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу є надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель, Міністерством підготовлені узагальнені рекомендації для замовників щодо складання тендерної документації та додаткова інформація щодо вимог законодавства, яка може використовуватись під час розроблення тендерної документації.
Узагальнені рекомендації для замовників щодо складання тендерної документації, додатково розміщені у зручному форматі на ресурсі ДП «ПРОЗОРРО» за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=.
Так, відповідно до розміщеної на ресурсі ДП «ПРОЗОРРО» інформації за посиланням зазначено, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
Також, згідно частини 6 статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен НАДАТИ замовнику документи шляхом ОПРИЛЮДНЕННЯ ЇХ В ЕЛЕКТРОННІЙ СИСТЕМІ ЗАКУПІВЕЛЬ, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
У Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Медичне обладнання різне, 7 лотів), ідентифікатор UA-2020-06-25-001726-b, визначено перелік відповідних документів та вказано форму їх надання, виходячи з норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, Департаментом дотримано вимоги Закону при затвердженні тендерної документації, зокрема: частини п’ятої статті 17 та пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Щодо висновку: За результатами аналізу питання порядку розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця тендеру по лотах 4 та 6 встановлено порушення вимог статтей 31 та 32 Закону.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Тендерний комітет Департаменту здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг виключно в рамках Закону.
Пунктом 31 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір».
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Так, вимогами тендерної документації на закупівлю: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Медичне обладнання різне, 7 лотів), ідентифікатор UA-2020-06-25-001726-b (далі – ТД), затверджено інструкцію з підготовки тендерної пропозиції, згідно з якою, зокрема, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (додаток 1).
Вимогами додатку 1 до ТД передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів, за предметом закупівлі, учасник повинен надати в електронному вигляді довідку у довільній формі, що містить інформацію про раніше виконаний договір (договори) на поставку товару за предметом закупівлі із зазначенням предметів договорів та замовників.
Копії виконаних договорів на поставку товару за 2018−2020 роки (у разі наявності).
ТД не містить окремих вимог щодо порядку оформлення довідки у довільній формі та не містить зразка документу.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОПСЕРВІС-МЕДТЕХНІКА» за лотом
№ 4 та товариством з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» за лотом № 6 до участі в торгах надано довідку в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, з копіями відповідних договорів, чим підтверджено відповідність вимогам додатку 1 до ТД.
В силу положень частини одинадцятої статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Отже, учасниками товариством з обмеженою відповідальністю «ТОПСЕРВІС-МЕДТЕХНІКА» за лотом № 4 та товариством з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» за лотом № 6 виконано вимоги ТД, зокрема пропозиції відповідали встановленим кваліфікаційним критеріям.
Щодо електронного цифрового підпису.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
При цьому, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити, зокрема, інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
У свою чергу, згідно з частиною першою статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» (абзац третій частини третьої статті 12 Закону).
Разом з тим, в Законі не уточнено, в якій саме частині має бути враховано положення Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» при поданні учасниками тендерних пропозицій. Також, Закон не містить вимог про те, що тендерна пропозиція має створюватися саме як електронний документ у розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та що вона має обов'язково містити електронний цифровий підпис.
Таким чином, замовник самостійно зазначає вимоги до учасників щодо оформлення та подання тендерної пропозиції з дотриманням законодавства та з урахуванням частини третьої статті 12 Закону і частини першої статті 25 Закону.
Так, в тендерній документації на закупівлю 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Медичне обладнання різне, 7 лотів), ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-25-001726-b, не передбачено підписання документів тендерної пропозиції ЕЦП.
В силу положень частини одинадцятої статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Отже, у Департаменту відсутні підстави щодо відхилення пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» за лотом № 6 в цій частині.
Щодо невідповідності пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» за лотом № 6 вимогам додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція –пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
У свою чергу, згідно з частиною першою статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» за лотом № 6 в електронній формі з окремими полями подано тендерну пропозицію виключно щодо лоту № 6.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» за лотом № 6 в складі тендерної пропозиції завантажено повний перелік документів відповідно до вимог Додатку 2 до ТД.
ТД не містить особливих вимог до оформлення Додатку 2.
№ з/п Вимоги Назва документа
1 Товар, що пропонується, повинен бути новим, таким, що не був у використанні. Для підтвердження учасник надає гарантійний лист Гар. лист про новий товар..pdf
2 Товар повинен бути належним чином зареєстрованим в Україні або дозволеним для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства, сертифікованим для використання у медичних закладах Декл про відп-ть Д1 4-1.07 Ancar.pdf
Декларація ОСТ.pdf
3 Гарантійний термін обслуговування не менше 12 місяців з моменту введення в експлуатацію (якщо інше не передбачено технічними вимогами). Для підтвердження учасник надає гарантійний лист Гар. лист про гарантію..pdf
4 Сервісне обслуговування повинно здійснюватись інженерним персоналом, що сертифікований виробником - наявність сервісного центру на території України (обов’язково) та фахівців, які пройшли навчання у виробника запропонованого обладнання (надати копію відповідного документа) Сртифікат інженера.pdf
5 Спроможність учасника поставити запропонований товар повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару), або офіційного представника на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати оригінал такого гарантійного листа) лот_6_Маэстро2_Топкон.pdf
6 Наявність інструкції (паспорта) або будь-якого іншого документа щодо експлуатації запропонованого товару українською або російською мовою (надати копії) Інструкція користувача OCT-1 Maestro 2.pdf
7 Вантажно-розвантажувальні роботи та доставка товару до закладів охорони здоров’я повинна здійснюватись постачальником за власні кошти. Для підтвердження учасник надає гарантійний лист Гар. лист про доставку..pdf
8 Термін поставки товару: протягом 30 днів з моменту отримання письмової заявки Замовника. Для підтвердження учасник надає гарантійний лист Гар. лис термін поставки..pdf
9 Монтаж та навчання медперсоналу роботі на апаратурі постачальник проводить безкоштовно за письмовою заявою закладу-отримувача, якщо інше не передбачено умовами договору. Для підтвердження учасник надає гарантійний лист Гар. лист про навчання..pdf
10 Запропонований товар повинен відповідати заявленим технічним вимогам. Для підтвердження учасник надає заповнену таблицю щодо відповідності з посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника МТВ.pdf
11 Запропонований товар повинен відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля. Для підтвердження учасник надає лист в довільній формі про застосування заходів із захисту довкілля Гар. лист захист довкілля..pdf
12 Запропонований товар повинен бути якісним. Для підтвердження учасник надає сертифікат відповідності, виданий відповідним органом з сертифікації, акредитованим національним органом України з акредитації, який підтверджує встановлені вимоги до товарів, робіт і послуг та (чи) об’єктів, через які реалізуються послуги, якщо це передбачено законодавством України Гар. лист якість товару.pdf
Декл про відп-ть Д1 4-1.07 Ancar.pdf
Декларація ОСТ.pdf
13 Учасник повинен надати заповнену форму тендерної пропозиції за підписом керівника або уповноваженого представника підприємства, організації, установи та завірену печаткою (у разі наявності). Пропозиція.pdf
Також на виконання пункту 4 Додатку 2 до ТД товариство з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» надано копію сертифіката фахівця, який пройшов навчання у виробника запропонованого обладнання (додається).
Отже, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» відповідає технічним вимогам, затвердженим ТД за лотом № 6.
Враховуючи вищезазначене, у Департамента відсутні підстави щодо відхилення пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» за лотом № 6 в цій частині.
Щодо забезпечення тендерної пропозиції.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Медична компанія «Медікус» за лотом № 6 на вимогу ТД на закупівлю 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Медичне обладнання різне, 7 лотів), ідентифікатор UA-2020-06-25-001726-b, в складі тендерної пропозиції надано забезпечення тендерної пропозиції (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис) на суму 72 800,00 грн.
Кваліфікований електронний підпис додано за допомогою ПЗ "ІІТ Користувач ЦСК-1". Для перевірки кваліфікованого електронного підпису потрібно відвідати офіційний веб-сайт Центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України (https://czo.gov.ua/), перейти за посиланням "Довірчі послуги", "Перевірити підпис" (https://czo.gov.ua/verify) та скористатися онлайн сервісом перевірки кваліфікованого електронного підпису для електронних документів. Рекомендується використовувати останню версію Internet Explorer або Microsoft Edge. Роздруківка додається.
Отже, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Медична компанія «Медікус» відповідає вимогам Закону та вимогам ТД за лотом № 6.
Враховуючи вищезазначене, у Департаменту відсутні підстави щодо відхилення пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Медична компанія «Медікус» за лотом № 6 в цій частині.
Зважаючи на вищевикладене, Департаментом дотримано вимоги Закону, зокрема не порушено вимоги статтей 31 та 32 Закону.