Висновок
Перелік формальних помилок не відповідає вимогам Наказу № 710
За результатами аналізу питання, відповідності вимог ТД вимогам Закону встановлено порушення пункту 19 частини 2 статті 22 Закону та Наказу № 710.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Кароліно-Бугазький обласний ліцей Одеської обласної ради» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету від 22.09.2020 № 22, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФАРРО-101» (далі – ТОВ «ФАРРО-101»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ФАРРО-101», протокол розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФАРРО-101» від 15.10.2020 № 24, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (далі – ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ»), протокол розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ«РАДАР-ПІВДЕНЬ» від 19.10.2020 № 25, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.10.2020, укладений договір про закупівлю від 02.11.2020 № 30/10/20.
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону у ТД зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що ТД Замовника не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.11.2020
Начальнику
Південного офісу Держаудитслужби
Муратову Олегу Михайловичу
Ми детально ознайомилися з Висновком про результати моніторингу закупівлі
(далі – Висновок) UA-M-2020-11-19-000009 ● 2ec91ede70ca49e898a83774016963e5, який опубліковано через електронну систему закупівель 26 листопада 2020.
Стосовно виявлених порушень зазначаємо наступне, що в повному обсязі погоджуємося з наявністю, допущених нами, неточностей та порушень при складанні Тендерної документації до процедури закупівлі UA-2020-09-22-007341-b. Враховуючи той факт, що процедура закупівлі вже має статус завершеної, нажаль, ми не маємо можливості внести зміни до даної Тендерної документації.
Разом з тим, відповідально повідомляємо, що серед членів тендерного комітету
КЗ «КАРОЛІНО-БУГАЗЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛІЦЕЙ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» буде проведено роботу з поглиблення знань стосовно процедури проведення публічних закупівель вцілому, з адаптації наявного шаблону тендерної документації до діючого Законодавства з метою уникнення подібних порушень.
В подальшому: зобов’язати тендерний комітет КЗ «КАРОЛІНО-БУГАЗЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛІЦЕЙ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» враховувати вимоги діючого законодавства України та Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020
№ 715/34998 при проведенні процедур закупівель.
Оцінка ДАСУ від 30.11.2020
-