Висновки ДАСУ · 2020

Вугілля кам'яне

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-11-18-000032 від 19.11.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 25.11.2020
Замовник
Сватівський обласний будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів · ЄДРПОУ 21823119 · Луганська область
Закупівля
UA-2020-07-20-001910-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
337 500,00 грн
Код ДК 021
09110000-3 Тверде паливо
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 18.11.2020 · висновок 19.11.2020 · звіт про усунення 25.11.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 21 Законуст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону № 922.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів шляхом недопущення порушень законодавства в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2020 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон № 922), розгляд тендерної пропозиції, договір про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Сватівського обласного будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 10.09.2020 № 34) реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ПП "Вуглетрейдінг"; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 23.09.2020 № 41; повідомлення про намір укласти договір, договір купівлі-продажу від 05.11.2020 № 7.

Моніторингом оприлюднення інформації про публічну закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції чим порушені вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.

Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в тендерній документації (пункт 2.3 розділ І "Загальні положення") не зазначено електронну адресу посадової особи, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 17 частини 2 статті 22 Закону № 922.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.11.2020

Моніторингом оприлюднення інформації про публічну закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції чим порушені вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922. Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в тендерній документації (пункт 2.3 розділ І "Загальні положення") не зазначено електронну адресу посадової особи, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 17 частини 2 статті 22 Закону № 922.

Тендерним комітетом Сватівського обласного будинку-інтернату для громадян похилого віку вказані порушення взято до відома та в межах законодавства вжито заходів щодо недопущення вказаних порушень законодавства в подальшому, зокрема, вказане питання ретельно розглянуто на засіданні тендерного комітету 25.11.2020.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.