Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШБУ-77», своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Чернігівській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.06.2020 №292, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішеннями тендерного комітету від 30.06.2020 №332, від 07.07.2020 №353, від 08.07.2020 №359, від 13.07.2020 №375 та від 22.07.2020 №400, протокол засідання тендерного комітету від 07.08.2020 №431 щодо продовження розгляду та оцінки тендерної пропозиції, протокол засідання тендерного комітету від 18.08.2020 №458 щодо визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» (далі - ТОВ «ШБУ-77»), повідомлення про намір укласти договір від 18.08.2020, договір про закупівлю робіт від 04.09.2020 №20259 та додаткову угоду від 14.09.2020 №1.
Відповідно до вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Водночас Замовник у пункті 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом строку, що становить не менше 91 календарного дня з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.12.2020
Службою автомобільних доріг у Чернігівській області вжиті заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому .
Оцінка ДАСУ від 14.12.2020
Порушення усунуто.