Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання відповіді на звернення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання відповіді на звернення; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2020-07-07-000938-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 09.07.2020 зі змінами № 1, № 2, № 3, оприлюдненими в електронній системі закупівель 23.07.2020, 06.08.2020, 18.08.2020 відповідно; запитання про усунення порушень та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКО-БРИТАНСЬКЕ СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО АЗМОЛ-БРІТІШ ПЕТРОКЕМІКАЛС», TCA International Logistics Network GmbH, JSC Svertas Group; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол визначення переможця торгів від 22.09.2020 № 6570; повідомлення про намір укласти договір; контракт від 07.10.2020 53-129-01-20-02183; пояснення Замовника від 26.11.2020, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.11.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби (Вогнестійка турбінна олива для ВП ХАЕС)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом» або лист-згоду виробника на проведення оцінки в установленому в ДП «НАЕК «Енергоатом» порядку».
Учасник UAB «Svertas Group», визначений тендерним комітетом переможцем закупівлі, у складі тендерної пропозиції надав «Решение об утверждении поставщика № РШ-П 0.18.071-19» (файл «12 Енергоатом – рішення про затвердження постачальника.pdf»), «приложение А» якого містить «Перечень видов деятельности компании UAB «Svertas Group» для ГП «НАЭК «Энергоатом», на которую распространяется Решение» (далі – «Перелік»). При цьому, Перелік містить наступні види діяльності:
- «разработка проектной, конструкторской и эксплуатационной документации для оборудования, поставляемого на АЭС;
- производство и поставка электрического и тепломеханического оборудования, оборудования (комплекса) по обращению с РАО, автоматизированных систем контроля и управления технологическими процессами, монтаж, введение в эксплуатацию и сервисное обслуживание поставляемого оборудования;
- выполнение научно-исследовательских, экспертно-аналитических работ в области РБ и обращения с РАО».
Разом з тим, предметом закупівлі є постачання вогнестійкої турбінної оливи, яке відсутнє серед видів діяльності в Переліку.
Враховуючи вищевказане, прошу пояснити, як «Решение об утверждении поставщика № РШ-П 0.18.071-19», надане учасником UAB «Svertas Group», узгоджується з вищевказаною вимогою Замовника та предметом процедури закупівлі? У разі, якщо UAB «Svertas Group» у складі тендерної пропозиції наданий інший документ, що підтверджує зазначену вимогу Замовника, прошу вказати, який саме?
Також прошу пояснити, яким документом (документами) у складі тендерної пропозиції учасник TCA International Logistics Network GmbH, допущений тендерним комітетом до аукціону, підтвердив вищезазначену вимогу тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
26.11.2020 · Замовник: Пояснення на запит від 23.11.2020 (закупівля UA-2020-07-10-005316-c)
У тендерній документації, про яку йдеться вказано, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати: «рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом» або лист-згоду на проведення оцінки в установленому в ДП «НАЕК «Енергоатом» порядку». При цьому тендерна документація не містить вимог до складу «Рішення про затвердження постачальника» та його відповідності предмету закупівлі. Тобто, вимагається «Рішення…» або лист згода на проведення оцінки.
1. Учасником торгів JSC Svertas Group у складі тендерної пропозиції надано рішення про затвердження постачальника, а саме – «Решение об утверждении поставщика № РШ-П 0.18.071-19».
Таким чином учасником торгів JSC Svertas Group виконано вимогу тендерної документації.
2. Учасником торгів TCA International Logistics Network GmbH у складі тендерної пропозиції було надано лист-згоду пройти оцінку в порядку, що встановлено ДП «НАЕК «Енергоатом».
Таким чином учасником TCA International Logistics Network GmbH виконано вимогу тендерної документації.
На підставі вищенаведеного учасники торгів: JSC Svertas Group, TCA International Logistics Network GmbH по розглянутій вимозі відповідають ТД.