Висновок
на порушення частини сьомої статті 40 Закону Замовником укладено договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі раніше, ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини сьомої статті 40 Закону;
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником розірвано договір про закупівлю та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Бузівської сільської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протоколи засідання тендерного комітету від 20.10.2020 без номера та від 21.10.2020 № 16; договір про закупівлю від 02.11.2020 № 105; звіт про результати проведення процедури закупівлі; звіти про результати проведення процедур відкритих торгів UA-2020-08-07-001849-c, UA-2020-08-28-004676-c; пояснення, отримані 06.11.2020 від Замовника в електронній системі закупівель; звіт про виконання договору про закупівлю.
Аналізом встановлено, що Замовником застосовано переговорну процедуру для закупівлі за предметом ДК 021:2015: 39310000-8 — Обладнання для закладів громадського харчування на підставі пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі датою оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було 27.10.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини сьомої статті 40 Закону Замовником укладено договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі 02.11.2020, тобто у строк раніше, ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Пунктом 4 частини першої статті 43 Закону визначено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених, зокрема, частиною сьомою статті 40 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.11.2020
порушення усунуто шляхом розірвання договору, оплата за договором не здійснювалась
Оцінка ДАСУ від 17.11.2020
Замовником розірвано договір про закупівлю та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель
Запити й пояснення
06.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39310000-8 — Обладнання для закладів громадського харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-10-21-002905-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
- з яких підстав договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39310000-8 — Обладнання для закладів громадського харчування» укладено у строк раніше, ніж 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
06.11.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Порушення буде усунуто шляхом розірвання договору та оприлюднено в системі