Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-ПРІНТ» встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 06.11.2020 тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-ПРІНТ» відхилено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Червонослобідської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.09.2020, зі змінами, внесеними згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 15.10.2020 (далі – тендерна документація); протокол засідання тендерного комітету від 15.10.2020; звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 03.10.2020 та роз’яснення до тендерної документації, надані 05.10.2020; тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Сорокін Олег Станіславович, товариств з обмеженою відповідальністю «С.М.Б. СИСТЕМ», «КОМПАКОМ-2000», «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА», «КОМЕЛ», «ЛЮКС-ПРІНТ»; протокол засідання тендерного комітету від 29.10.2020; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, отримані 06.11.2020 від Замовника в електронній системі закупівель; документи, надані товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-ПРІНТ» як переможцем торгів відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; протокол засідання тендерного комітету від 06.11.2020.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Сорокін Олег Станіславович та товариств з обмеженою відповідальністю «С.М.Б. СИСТЕМ», «КОМПАКОМ-2000», «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА», «КОМЕЛ» правомірно відхилені згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 31 Закону (протокол засідання тендерного комітету від 29.10.2020).
На порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-ПРІНТ» з ціною за результатами аукціону 199 002,00 грн не відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 29.10.2020 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір, якщо учасник не підтвердив наявність власного сервісного центру з технічного обслуговування та ремонту, шляхом надання у складі тендерної пропозиції, договору з офіційним сервісним центром, який буде перевіряти та підтверджувати/заперечувати настання гарантійного випадку, та не підтвердив якість (відповідність тощо) вимогам до предмета закупівлі згідно Таблиці № 1 тендерної документації, чим не виконав умови п. 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Зважаючи на те, що тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-ПРІНТ» була останньою у списку пропозицій, відповідно до частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 2-13, не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.11.2020
На Ваш висновок за результатами моніторингу повідомляємно наступне: відповідно до рішення тендерного комітету дані торги було відмінено. Порушення усунуто в повному обсязі. На майбутнє зобовязуємось бути більш пильними під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників
Оцінка ДАСУ від 12.11.2020
Тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-ПРІНТ» відхилена; оскільки вона була останньою у списку пропозицій, відповідно до частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель
Запити й пояснення
06.11.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина), придбання комп’ютерної техніки для Нечаївського ЗЗСО І-ІІ ступенів, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-09-30-001136-b, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- якими документами тендерної пропозиції учасник відкритих торгів ТОВ «ЛЮКС-ПРІНТ» підтвердив якість (відповідність тощо) вимогам до предмета закупівлі згідно Таблиці №1 тендерної документації (умова п.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації)?
- чому тендерна пропозиція ТОВ «ЛЮКС-ПРІНТ» не відхилена згідно з п.1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо учасник не підтвердив наявність власного сервісного центру з технічного обслуговування та ремонту, шляхом надання у складі тендерної пропозиції, договору з офіційним сервісним центром, який буде перевіряти та підтверджувати\заперечувати настання гарантійного випадку, та не виконав умови п.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
06.11.2020 · Замовник: Пояснення
На ваш запит повідомляємо, що рішення про визначення переможцем Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮКС-ПРІНТ" буде відмінено