Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення порушень не установлено.
Зобов'язання
За результатом моніторингу порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.06.2020 № 08-05/83, тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» (далі – ТОВ «Енергогазрезерв»), товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія», роз'яснення на звернення за роз'ясненнями щодо тендерної документації, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 20.08.2020 № 08-05/107, від 10.09.2020 № 08-05/108, від 10.09.2020 № 08-05/109, від 07.10.2020 № 08-05/125, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ) від 29.09.2020 № 18294-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.08.2020 № 08-08/116, від 10.09.2020 № 08-08/117, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 08.10.2020, договір про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2020 № Е/351-20/ТМО-181/20, укладений між Замовником та ТОВ «Енергогазрезерв» (далі-Договір), додаткові угоди до Договору від 10.11.2020 № 1, від 10.11.2020 № 2, повідомлення про внесення змін до договору.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатом моніторингу порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Запити й пояснення
19.11.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «За кодом CPV за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-06-30-005741-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Згідно з умовами договору про постачання електроенргії від 19.10.2020 № Е/351-20/ТМО-181/20, укладеного за результом проведення процедури закупівлі між комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеси» та ТОВ «Енергогазрезерв» (далі – Договір), вартість 1 кВт/год електричної енергії становить 1,797599416 грн (з ПДВ).
Надайте інфорацію та документи, підтверджуючі підвищення ціни на електроенергію, що стало підставою для збільшення з 01.11.2020 вартості 1 кВт/год електричної енергії до 1,94853 грн (з ПДВ) відповідно до умов додаткової угоди від 10.11.2020 № 2 до Договору.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.11.2020 · Замовник: Пояснення
На запит Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області надаємо інформацію та документи, підтверджуючі підвищення ціни на електроенергію, що стало підставою для збільшення з 01.11.2020 вартості 1 кВт/год електричної енергії до 1,94853 грн (з ПДВ) відповідно до умов додаткової угоди від 10.11.2020 № 2 до Договору.
Відповідно п. 5.4.та п.п.5.4.1. договору про постачання електричної енергії від 19.10.2020р. № Е/351-20/ТМО-181/20 (далі-Договір) Постачальник виступив ініціатором внесення змін до укладеного договору на підставі п.2, ч.5, ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних обставин.
Внаслідок коливання ціни на ринку електричної енергії, що відбулось за період ІІ декада серпня (11-20 серпня) відносно ІІ декада жовтня (11-20 жовтня) відповідно до Експертного висновку Черкаської Торгово-промислової палати від 06.11.2020 за № О - 786/01 та даних, зазначених на офіційному сайті Оператору ринку підтверджено, що ціна за електричну енергію збільшилася на 16,37%. Ціна тендерної пропозиції складається з ціни Постачальника та регульованого тарифу на послуги з передачі електричної. На підставі вказаного висновку ТПП збільшено ціну Постачальника на електричну енергію в розмірі 9.999 %.
Звертаємо увагу, що дотримання умов договору є обов’язковим, у тому числі на підставі Експертного висновку Черкаської Торгово-промислової палати щодо збільшення ціни за електричну енергію у зв’язку з наявним коливанням ціни такого товару на ринку електричної енергії.
Додаток 1: Експертний висновок Черкаської Торгово-промислової палати від 06.11.2020 за № О - 786/01.