Машини для обробки даних (апаратна частина)

Висновок

п. 8 ч. 2 ст. 21, ч. 11 ст. 29 Закону України "Про публічніі закупівлі"

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору порушень не встановлено. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог п. 8 ч. 2 ст. 21 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відповідності умов тендерної документації вимогам закону встановлено недотримання вимог п. п. 8, 17 ч. 2 ст. 22 Закону.За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерних пропозицій встановлено порушення норм ч.1 ст. 31, ч. 11 ст. 29 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2020 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету, реєстр отриманих пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «АМ Інтегратор Груп» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.10.2020 № 23, повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2020, договір від 30.10.2020 № 208/1-20 (далі – договір № 208/1-20). Проведеним моніторингом встановлено, що в порушення вимог п. 8 ч. 2 ст. 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Перевіркою відповідності умов ТД вимогам Закону встановлено, що проект договору не містить інформації про порядок змін його умов, чим порушено вимоги п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону.Також моніторингом встановлено, що пункт 2.3 Розділу І «Загальні положення» ТД не містить інформації про посади та електронну адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимоги п. 17 ч. 2 ст. 22 Закону. За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АМ Інтегратор Груп» умовам ТД, оскільки Переможець у складі пропозиції надав довідку про відповідність технічним, якісним та кількісним вимогам (характеристикам) до предмету закупівлі від 02.10.2020, в якій товари, що пропонуються учасником, не відповідають технічним вимогам до предмету закупівлі, а саме: накопичувачі SSD тип І (20 шт) по наступним характеристикам: послідовне зчитування - до 560 МБ/с (пропозиція учасника) замість не менше 560 МБ/с відповідно до технічних вимог замовника, послідовний запис - до 530 МБ/с та не менше 530 МБ/с, швидкість випадкового зчитування блоками 4КВ (QD32) - до 100 000 IOPS та не менше 100 000 IOPS, швидкість випадкового запису блоками 4КВ (QD32) - до 90 000 IOPS та не менше 90 000 IOPS відповідно. Аналогічно, не відповідають технічним вимогам накопичувачі SSD тип 2 (10 шт) по наступним характеристикам: послідовне зчитування - до 560 МБ/с (пропозиція учасника) замість не менше 560 МБ/с відповідно до технічних вимог замовника, послідовний запис - до 530 МБ/с та не менше 530 МБ/с, швидкість випадкового зчитування блоками 4КВ (QD32) - до 100 000 IOPS та не менше 100 000 IOPS, швидкість випадкового запису блоками 4КВ (QD32) - до 90 000 IOPS та не менше 90 000 IOPS відповідно. Відповідно до частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі ТД. Отже, Замовник на порушення частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АМ Інтегратор Груп» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі ТД, та уклав з ним договір № 208/1-20 на загальну суму 3 988 188,00 гривень. Вищевказане призвело до порушення частини одинадцятої статті 29 Закону, відповідно до якої у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.11.2020

Заперечення до висновку

Запити й пояснення