«Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26084 Юрківці – Вікно – Брідок на ділянці км 6+650 – км 14+ 265 Чернівецька область» (Код...

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 та пункту 1 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 та пункту 1 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення вказаних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію з додатками до неї (зі змінами), тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «ШБУ-77» та пропозицію учасника ТОВ «ГРАНІТ-001» (в частині правомірності відхилення), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 09.07.2020 № 56, лист – запит від 06.07.2020 № 178, лист – відповідь від 06.07.2020 № 01-05/736, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 15.07.2020 № 60 та від 28.07.2020 № 71, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.08.2020 № 41-ДГ з додатковою угодою до нього, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 19.11.2020.

За результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог пунктів 8 і 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що в порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані за номером ID: UA-P-2020-06-16-002237-a відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися така інформація: найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія.

Замовником у своїх поясненнях вказано, що «Замовник не може впливати на зміст оголошення про проведення відкритих торгів, оскільки оголошення про проведення відкритих торгів формується автоматично акредитованим майданчиком та веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель (системою «Прозоро») шляхом заповнення Замовником відповідних полів форми оголошення під час створення закупівлі. Технічно у Замовника відсутня можливість вказати інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, під час публікації оголошення про проведення відкритих торгів. 2. Під час публікації річного плану у Замовника на акредитованому майданчику була відсутня технічна можливість заповнення відповідних полів форми».

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.11.2020

Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації повідомляє про відсутність технічної можливості усунути виявлені порушення в установленому законодавством порядку та зобов’язується вжити заходів з недопущення вказаних порушень у подальшому.

Запити й пояснення