Висновок
За результатами аналізу оприлюдненої інформації про внесені зміни до тендерної документації встановлено порушення частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу оприлюдненої інформації про внесені зміни до тендерної документації встановлено порушення частини другої статті 24 Закону.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 12.06.2020 № б/н, тендерну документацію (із змінами), затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 25.06.2020 №б/н, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» (далі - ТОВ «Будівельна компанія «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.07.2020, повідомлення про намір укласти договір від 15.07.2020 року, договір від 04.08.2020 № 38.
Аналізом оприлюдненої інформації про внесені зміни до тендерної документації встановлено, що в порушення частини другої статті 24 Закону в оприлюдненому документі від 25.06.2020 із назвою «Перелік змін» Замовником не вказано, які саме зміни в тендерну документацію внесено.
В ході моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що підпунктом 10 пункту 2 «Інші документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі з описом застосування технологій із захисту довкілля. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Проте, Замовником зазначену вимогу під час складання тендерної документації не виконано, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.11.2020
Замовником вжито заходи щодо усунення установлених висновком порушень, зокрема, шляхом нудопущення таких порушень у майбутньому.
Оцінка ДАСУ від 17.11.2020
Порушення усунуто.