Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД», ТОВ «ГЕЛОН ГРУП» – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Укрмедпроектбуд» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 22.09.2020 № 7, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій від 12.10.2020 № 9, від 13.10.2020 № 11, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» (далі – ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛОН ГРУП» (далі – ТОВ «ГЕЛОН ГРУП»), повідомлення про намір укласти договір
від 13.10.2020, протокол про продовження строку укладання договору
від 29.10.2020 № 12, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель від 10.11.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
На запит Державної аудиторської служби України від 10.11.2020 Замовник надав відповідь від 10.11.2020 та протокол від 29.10.2020 №12, в якому зазначив, що підставою для продовження строку укладання договору до 60 днів на підставі частини шостої статті 33 Закону є закінчення моніторингу процедури закупівлі та отримання відповідного висновку Держаудитслужби.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.11.2020
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі -Закон) в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Під час заповнення інформації щодо подання оголошення про проведення процедури закупівлі Замовником було заповнено всі поля, які містяться та відкриті для заповнення в електронній системі закупівель, так відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошення про проведення відкритих торгів повинна міститися інформація про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, натомість система закупівель не містить відповідних полів для заповнення. Натомість, оголошення про проведення процедури закупівлі містить відповідну тендерну документацію в якій детально зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Зателефонувавши на майданчик, на якому розміщується інформації Замовника https://e-tender.biz, оператор майданчику повідомив, що Замовнику нині відсутні відповідні поля в системі для зазначення інформації щодо умов надання забезпечення тендерних пропозицій.
А тому щодо недопущення в майбутньому вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону Замовником буде знайдена можливість зазначення відповідної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Запити й пояснення
10.11.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва: «Удосконалення молекулярно-генетичної діагностики онкологічних захворювань в Україні. Реконструкція лабораторії молекулярно-генетичної діагностики та експериментальної онкології в лабораторному корпусі із конференц залом та частини приміщень в радіологічному корпусі Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському Районі м. Києва» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-22-004771-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо наступного питання:
Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів, товариством з обмеженою відповідальністю «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД»?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.11.2020 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит щодо моніторингу закупівлі UA-2020-09-22-004771-b повідомляємо наступне:
В зв’язку з початком здійснення моніторингу UA-M-2020-10-26-000063 щодо закупівлі: Роботи з будівництва: «Удосконалення молекулярно-генетичної діагностики онкологічних захворювань в Україні. Реконструкція лабораторії молекулярно-генетичної діагностики та експериментальної онкології в лабораторному корпусі із конференц залом та частини приміщень в радіологічному корпусі Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському Районі м. Києва», (Код ДК 021-2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), Закупівля:UA-2020-09-22-004771-b тендерним комітетом ДП «Укрмедпроектбуд», протокол №12 від 29.10.2020 року (копія протоколу додається до листа), було прийнято рішення продовжити строк укладання договору на підставі ч.6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» до закінчення моніторингу та отримання відповідного висновку.