Висновок
не надання відповіді Замовником на вимогу про надання інформації стосовно причин невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВП «Темп-3000» умовам тендерної документації (порушення вимог частини третьої статті 31 Закону.)
За результатами аналізу питання щодо надання відповіді на вимогу стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації установлено порушення норм частини третьої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ПВТП «Акрополіс» установлено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Матеріалознавство», ТОВ «НВП «Темп-3000» та ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту», повідомлення про намір укласти договір - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, надання роз'яснень щодо тендерної документації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, розгляд повідомлення про намір укласти договір.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель служби судової охорони (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.09.2020 № 212, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Матеріалознавство» (далі – ТОВ «Матеріалознавство»), товариства з обмеженою відповідальністю «Матеріалознавство» (далі –
ТОВ «Матеріалознавство»), приватного виробничо-торгівельного підприємства «Акрополіс» (далі – ПВТП «Акрополіс»), товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Темп-3000» (далі –
ТОВ «НВП «Темп-3000»), товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» (далі – ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту»), протокол засідання тендерного комітету від 30.10.2020 № 290, повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2020.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на вимоги про надання інформації стосовно причин невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВП «Темп-3000» умовам тендерної документації, які оприлюднено в електронній системі закупівель 28.10.2020, Замовник не надав відповіді, у зв’язку з чим порушив вимоги частини третьої статті 31 Закону.
Крім того, моніторингом установлено, що відповідно до підпункту 3.5 пункту 3 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, Замовник установив вимогу про надання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій оригіналу або копії сертифікату відповідності на товар, що виготовляється серійно, виданий органом з сертифікації, що акредитований національним органом України з акредитації на проведення зазначених робіт. У зазначеному сертифікаті має міститись інформація щодо відповідності товару вимогам нормативної документації. Також, у сертифікаті має міститись інформація з посиланням на нормативний документ за яким виготовлено товар. Термін дії такого сертифікату не повинен бути меншим за термін дії тендерної пропозиції.
ПВТП «Акрополіс» у складі своєї тендерної пропозиції не надав оригінал або копію сертифікату відповідності на товар, що виготовляється серійно, виданий органом з сертифікації, що акредитований національним органом України з акредитації на проведення зазначених робіт, чим не дотримано вимоги підпункту 3.5 пункту 3 додатку 3 тендерної документації.
Однак, Замовник, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника
ПВТП «Акрополіс», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та визначив ПВТП «Акрополіс» переможцем, розмістивши в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.11.2020
Усунення порушень, виявлених за результатами моніторингу, шляхом відміни торгів.