Висновок
в частині повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів (пункту 9 частини другої статті 21 Закону)
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї установлено порушення норм абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз'яснень щодо тендерної документації та на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 12 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 11.06.2020 № 20_632_т зі змінами, внесеними згідно протоколу від 16.06.2020 № 20_632_т_ зм-1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.08.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОММАШ ГРУП» (далі – ТОВ «КОММАШ ГРУП»), приватного підприємства «ТРАНС-АВТО-Д» (далі – ПП «ТРАНС-АВТО-Д»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ АВТОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД» (далі – ТОВ «ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ АВТОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД»), дочірнього підприємства «АвтоМАЗ-Україна» (далі – ДП «АвтоМАЗ-Україна»), товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕАНДА І К» (далі – ТОВ «АЛЕАНДА І К»), повідомлення про намір укласти договір від 05.08.2020, договір від 25.08.2020 № 2008000095.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також установлено, що Замовником 16.06.2020 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік змін, що вносяться до неї.
При цьому, Замовник у переліку змін що вносяться до тендерної документації на порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону не зазначив внесені зміни. Зазначений документ містить лише посилання на нові редакції положень тендерної документації та додатку 3 до тендерної документації, в які внесено зміни.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.11.2020
Замовник аргументовано не погоджується з висновком від 13 листопада 2020 про результати моніторингу закупівлі
за закупівлею https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-12-001596-a.