Висновок
Установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету 06.08.2020 № 500) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВАЛТЕКС» (код юридичної особи в ЄДРПОУ 32393877); повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.09.2020; протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.09.2020 № 500/1; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.09.2020; договір на закупівлю товару від 25.09.2020 № ПЗ/НХ-20704/НЮ.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не місить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.11.2020
За результатами проведеного Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області моніторингу по процедурі закупівлі 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного (чоботи робочі литтєвого методу кріплення підошви утеплені) було встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 – VIII (далі – Закон), а саме: опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не місить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
По першому питанню: керуючись Законом, надаємо обґрунтовані заперечення щодо Висновку з огляду на наступне. Згідно тендерної документації Замовника Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції зазначено в Розділі 1 п. 7, а саме: Усі документи, що подаються у складі тендерної пропозиції повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ викладений іноземною мовою (крім російської) до нього додається переклад українською мовою. Переклад (або справжність підпису перекладача) повинен бути засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Визначальним є текст складений українською мовою. Щодо умов надання забезпечення тендерних пропозиції інформація міститься в Розділ 3 п. 2 тендерної документації Замовника Тому вважаємо що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» згідно п. 8, 9 ч. 2 ст. 21 Закону, Замовником дотримані вимоги в цій частині.
По другому питанню: головою тендерного комітету регіональної філії «Південно-Західна залізниця» була проведена роз’яснювальна робота, в подальшому зобов’язуємося не допускати аналогічні порушення.
*Висновок оприлюднено через електронну систему закупівель на п’ятий (шостий) робочий день з дня оприлюднення висновку, у зв’язку чотирьох денним робочим графіком роботи Регіональної філії «Південно – Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця».