Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності заповнення форм документів встановлено порушення частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Національного заповідника «ХОРТИЦЯ» (далі – Замовник).
Моніторингом встановлено, що Оголошення про проведення даної процедури закупівлі не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, чим порушено вимоги частини 2 статті 21 Закону.
Крім того, Замовником протягом проведення процедури закупівлі до тендерної документації вносились відповідні зміни.
Так, Замовником в електронній системі закупівель 16 жовтня 2020 року було внесено зміни та оприлюднено нову редакцію тендерної документації, при цьому разом із змінами до тендерної документації Замовником не оприлюднено в окремому документі переліку змін, що внесені.
В подальшому, 21 жовтня 2020 року Замовником вдруге вносились зміни до тендерної документації та було оприлюднено її нову редакцію, при цьому перелік змін, що вносились, Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено, а лише оприлюднено протокольне рішення уповноваженої особи від 21.10.2020 щодо оприлюднення тендерної документації в нової редакції.
Отже, Замовником не дотримано порядок оприлюднення інформації відповідно до Закону, чим порушено вимоги частини другої статті 24 Закону.
Запити й пояснення
28.10.2020 · Замовник: Щодо зобов'язання усунення порушень
Скаргу щодо закупівлі " ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45450000-7 Капітальний ремонт та реставрація "Будівництво майдану «Козацьке Коло», інженерних мереж та об’єктів інфраструктури на території Національного заповідника «Хортиця» в м. Запоріжжя" " | UA-2020-10-13-006642-c прийнято до розгляду АМКУ. Процедуру заблоковано. Строк розгляду до 15 робочих днів. Усі зацікавлені сторони мають право брати участь у засіданні АМКУ.
28.10.2020 · ДАСУ: Роз'яснення щодо висновку
Відповідно до частини 14 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», після оприлюднення рішення органу оскарження замовником у порядку, встановленому цією статтею, усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, зазначених у висновку, здійснюється в частині, що не була предметом розгляду органом оскарження.