Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності заповнення форм документів встановлено порушення частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини другої статті 22 Закону, статті 31 Закону
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради (далі – Замовник).
Моніторингом встановлено, що Оголошення про проведення даної процедури закупівлі не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено вимоги частини 2 статті 21 Закону.
Дослідженням тендерної документації встановлено, що частиною четвертою Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД передбачено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону, якою строк протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними встановлений не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до частини шостої Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД передбачено, що постачання продукції здійснюється за Заявкою замовника до кінця 2019 року, чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону.
Частиною 3 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції ТД передбачені умови для відхилення тендерних пропозицій учасників торгів, які не відповідають умовам визначеним статтею 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.10.2020
Розглянувши висновки управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, які були зроблені за результатами моніторингу закупівель які проводило Комунальне підприємство «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, уповноваженою особою, яка є відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі або спрощених закупівель КНП «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР, надає наступні пояснення:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Санаторій медичної реабілітації "Глорія" Запорізької обласної ради (далі – Замовник). Моніторингом встановлено, що Оголошення про проведення даної процедури закупівлі не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено вимоги частини 2 статті 21 Закону. Дослідженням тендерної документації встановлено, що частиною четвертою Розділу III. Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції ТД передбачено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону, якою строк протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними встановлений не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до частини шостої Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД передбачено, що постачання продукції здійснюється за Заявкою замовника до кінця 2019 року, чим порушено вимоги частини другої статті 22 Закону. Частиною 3 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції ТД передбачені умови для відхилення тендерних пропозицій учасників торгів, які не відповідають умовам визначеним статтею 31 Закону.
Уповноважена особа, яка є відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі або спрощених закупівель КНП «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР, та Керівництво ретельно розібрали ці зауваження, провели аналіз цих помилок та у майбутньому зобов’язуємося такі помилки не робити ,та більш ретельно відноситись до документів які подаються до участі у публічних закупівлях.
Ще раз запевняємо що за результатами моніторінгу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, уповноважена особа, яка є відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі або спрощених закупівель КНП «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР, здійснила роботу над помилками та зробила відповідні висновки.
Оцінка ДАСУ від 28.10.2020
Порушення усунуто