Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи Каховський районний будинок культури ім.Фрунзе (далі – Замовник) на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; договір про закупівлю від 05.02.2019 №2 (далі – Договір), Додаткова угода №6 до Договору №2 від 05.02.2019 (далі - Додаткова угода).
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 10.1 Договору, строк його дії спливає 31.12.2019.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію щодо подальшого продовження дії Договору.
Крім цього, за результатом дослідження встановлено, що з урахуванням внесених Додатковою угодою змін,загальна вартість Договору (пункт 3.1 Договору) складає 125 465,67 грн.
Відповідно до відкритих даних про використання публічних коштів (посилання - https://spending.gov.ua/new/), протягом дії Договору, проведена оплата за отриману Замовником теплову енергію в сумі 125 465,67 грн.
Таким чином, умови Договору щодо постачання теплової енергії та проведення Замовником розрахунків за її отримання виконано.
При цьому, в порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на 01.01.2019) (далі – Закон) Замовником не оприлюднено звіт про виконання Договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.11.2020
Перш за все висловлюємо вдячність за відкритість до співпраці та повідомляємо наступне.
Згідно Наказу 23.10.2020 № 167 «Про початок моніторингу закупівель» Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області розпочато моніторинг процедури закупівлі № оголошення UA-2019-01-22-001560-a.
В ході здійснення моніторингу закупівлі Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, КОМУНАЛЬНІЙ УСТАНОВІ КАХОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ БУДИНОК КУЛЬТУРИ ІМ.ФРУНЗЕ (далі – Замовник) через електронну систему закупівель надано Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-01-22-001560-a (далі – Висновок).
У Висновку встановлено зобов’язання Замовнику вжити заходів щодо недопущення порушень в подальшому та оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиті заходу щодо недопущення порушень.
Просимо, звернути увагу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, що у зв’язку з технічною несправністю Інтернету, Замовником отримано Висновок від «16» листопада 2020 року.
На виконання Висновку Замовником відразу оприлюднено Звіт про виконання Договору про закупівлю від 05.02.2019 № 2.
Звертаючись до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, просимо врахувати надані пояснення Замовником, розміщений Звіт про виконання Договору про закупівлю від 05.02.2019 № 2, що свідчать про вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень.
Враховуючи викладене та усвідомлюючи всю важливість функцій та завдань, які покладаються на органи Держаудитслужби в Україні, Замовник зобов’язується вживати заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та готовий сприяти роботі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області.