Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в протоколі розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини дванадцятої статті 29 та частини другою статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в протоколі розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини дванадцятої статті 29 та частини другою статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ ІБК «Ідеа», ТОВ ВБК «Побутрембуд»,
ТОВ «Класика комфорту», ТОВ «БК КБР», ТОВ БРФ «Відродження»,
ТОВ «Буд-Оптіма-Констракшен», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, яке усунуто під час моніторингу, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, повноти відображення інформації в протоколі розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Верховного суду (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.09.2020 № 180 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна компанія «Ідеа» (далі – ТОВ ІБК «Ідеа»), товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Побутрембуд» (далі –
ТОВ ВБК «Побутрембуд»), товариства з обмеженою відповідальністю «Класика комфорту» (далі – ТОВ «Класика комфорту»), товариства з обмеженою відповідальністю «БК КБР» (далі - ТОВ «БК КБР»), товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-реставраційна фірма «Відродження» (далі -
ТОВ БРФ «Відродження»), товариства з обмеженою відповідальністю «Буд-Оптіма-Констракшен» (далі – ТОВ «Буд-Оптіма-Констракшен»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.10.2020 (далі – протокол розгляду тендерних пропозицій), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.10.2020, протоколи засідання тендерного комітету від 21.10.2020 № 201 та від 23.10.2020 № 205, повідомлення про намір укласти договір від 23.10.2020, договір про закупівлю від 26.11.2020 № 281Ц-20 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 26.11.2020 № 1, від 26.11.2020 № 2 та від 22.12.2020 № 3, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 30.11.2020, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 25.01.2021.
Відповідно до частини дванадцятої статті 29 Закону, якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій за результатами якого складає та оприлюднює протокол розгляду всіх тендерних пропозицій, який повинен містити, зокрема інформацію про підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 цього Закону.
Поряд з цим, частиною другою статті 31 Закону визначено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Проте, протокол розгляду тендерних пропозицій не містить інформацію, з посиланням на умови тендерної документації. у чому саме полягає невідповідність тендерних пропозицій ТОВ ВБК «Побутрембуд»,
ТОВ «Класика комфорту», ТОВ «БК КБР» та ТОВ «Буд-Оптіма-Констракшен», які були відхилені Замовником, чим порушено вимоги частини дванадцятої статті 29 та частини другою статті 31 Закону.
На запит Держаудитслужби, щодо надання пояснення з питання відсутності в електронній системі інформації передбаченої вимогами частини дванадцятої статті 29 та частини другою статті 31 Закону, Замовник надав пояснення та оприлюднив документи, які містять інформацію у чому саме полягає невідповідність тендерних пропозицій вищезазначених учасників, з посиланням на умови тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.02.2021
Врахувати в подальшій діяльності тендерного комітету результати моніторингу процедури закупівлі ДАСУ, викладені у Висновку від 03.02.2021.
Оцінка ДАСУ від 11.02.2021
Порушення законодавства у сфері закупівель усунуто під час моніторингу процедури закупівлі.
Запити й пояснення
20.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Ремонт реставраційний частини будівлі літер «А» (ліве крило у вісях «1-21» та «А-Т»), що розташована на проспекті Повітрофлотському, 28 у Солом’янському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-28-005768-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
2. Яким умовам тендерної документації не відповідали тендерні пропозиції наступних учасників ТОВ «Класика Комфорту», ТОВ «Бк Кбр»,
ТОВ «Буд-Оптіма-Констракшен», ТОВ «Виробничо-Будівельна Компанія «Побутрембуд» та у чому саме полягає така невідповідність?
3. З яких підстав за результатом процедури закупівлі договір від 26.11.2021 № 281-Ц укладено на 34 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.01.2021 · Замовник: Пояснення тендерного комітету Верховного Суду на запит ДАСУ від 20.01.2021 про надання пояснень
Протоколом засідання тендерного комітету Верховного Суду від 25.01.2021 № 11 схвалено Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-28-005768-b), що додаються. Також до Пояснень додана інформація та документи що стосується закупівлі, яка є предметом моніторингу. Всі документи для зручності розміщенні в архівному файлі з накладенням КЕП як на кожний окремий файл так і на весь архів вцілому.