Висновок
ПУНКТ 9 ЧАСТИНА ДРУГА СТАТТІ 21 ЗАКОНУ
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, недопущення зазначених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2020 рік Департамент а охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.07.2020 №316 (далі – тендерна документація). Лот 2: протокол розгляду тендерних пропозицій 17.09.2020, реєстри отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФІОРЕ-М», товариства з обмеженою відповідальністю «ОРТОІМПЕКС», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 29.09.2020 № 463, повідомлення про намір укласти договір від 29.09.2020, договір про закупівлю від 19.10.2020 №161. Лот 3: протокол розгляду тендерних пропозицій 17.09.2020, реєстри отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФІОРЕ-М», товариства з обмеженою відповідальністю «ОРТОІМПЕКС», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 29.09.2020 № 463, повідомлення про намір укласти договір від 29.09.2020, договір про закупівлю від 19.10.2020 №161.
Проведеним аналізом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації відсутній опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок.
Також, Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошення про проведення відкритих торгів у лотах 2 і 3 не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.11.2020
Аргументовані заперечення.
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.
В електронній системі закупівель окреме поле для внесення інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій відсутнє.
Вказана інформація міститься в тендерній документації на закупівлю (файл «ТД обл. діагност..pdf») та завантажена Департаментом окремим файлом.
Зауваження щодо відсутності опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, прийнято до уваги та враховано в роботі тендерного комітету Департаменту.