Висновок
Порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо
недопущення в подальшому порушень під час оприлюднення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2020 рік Служби автомобільних доріг у Херсонській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.05.2020 № 156 з урахуванням внесених змін від 28.05.2020 № 202 та від 09.06.2020 № 229 (далі – тендерна документація). Лот 1: протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення від 21.08.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.08.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.08.2020, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Хмельницьке ШБУ № 56» ( далі - ПрАТ Хмельницьке ШБУ № 56), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 28.08.2020 № 435, повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2020, договір від 10.09.2020 № 6 – ШБУ 56/20. Лот 2: протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення від 21.08.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.08.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.08.2020, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Хмельницьке ШБУ № 56» ( далі - ПрАТ Хмельницьке ШБУ № 56), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 28.08.2020 № 436, повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2020, договір від 10.09.2020 № 7 – ШБУ 56/20. Лот 3: протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення від 21.08.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.08.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.08.2020, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой» ( далі – ТзОВ «Ростдорстрой»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 28.08.2020 № 437, повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2020, договір від 14.09.2020 № 6 – РДС/20.
Проведеним моніторингом установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.11.2020
Служба автомобільних доріг у Херсонській області надає аргументовані заперечення до висновку УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ про результати моніторингу закупівлі ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-47 Херсон – Нова Каховка – Генічеськ в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг) (3 лоти). (URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-13-002960-a), оприлюдненого в електронній системі закупівель 10.11.2020.