Висновок
Встановлено порушення вимог Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані закупівель та в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій (крім тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ), виконання рішень колегії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, надання роз’яснень на звернення щодо вимог про усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини Т0500 (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.08.2020 № 123, вимога про усунення порушення від 14.09.2020, відповідь Замовника від 18.09.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.09.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Дерибасстрой» (далі – ТОВ «Дерибасстрой»), товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ № 533» (далі – ТОВ «СМУ № 533»), товариства з обмеженою відповідальність «ВЕСТТЕПЛОТЕХ» (далі – ТОВ ««ВЕСТТЕПЛОТЕХ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «СТЕК» (далі – ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК»), протоколи засідань тендерного комітету Замовника від 10.09.2020 № 155, 156, 159, від 09.10.2020 № 212, 212/1, 212/2, 213, від 05.11.2020 № 241, 242, 243, 244, рішення колегії АМКУ від 01.10.2020 № 18492-р/пк-пз та від 26.10.2020 № 19922-р/пк-пз.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, наведений в пункті 9 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.11.2020
Інформація про усунення виявлених порушень:
Замовником було виправлено Перелік формальних помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998 та приведено тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, але на даний час , Замовник не має можливості усунути виявлені порушення в Закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Будівельні роботи (улаштування внутрішніх мереж електропостачання) на об’єкті незавершеного будівництва «Реконструкція будівлі казарми №35 під 80-квартирний житловий будинок з інженерними мережами в м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14, військове містечко №217 (шифр 35/217)», UA-2020-08-20-009246-a, оскільки вищевказана Закупівля має статус : Закупівля не відбулась, відповідно до пункту 3 частини 2 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі»( далі- Закон), а саме: тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
А також, відповідно до зобов'язання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, Замовник з метою здійснення заходів щодо усунення виявленого порушення провів роз’яснювальні заходи для уповноважених осіб військової частини Т0500, що працюють з електронною системою закупівель в частині відповідального підходу, щодо підготовки тендерної документації , для запобігання випадків порушення законодавства з питань публічних закупівель у майбутньому.