Висновок
Встановлено порушення пунктів 8, 9 частини другої статті 21, частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пунктів 8, 9 частини другої статті 21, частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.08.2020; за лотом «Капуста білокачанна»: тендерні пропозиції фізичних осіб-підприємців Собенко Назар Богданович та Первак Наталія Іванівна, протоколи засідань тендерного комітету від 28.08.2020 № 602, від 01.09.2020 № 620 та № 621, повідомлення про намір укласти договір, договір від 18.09.2020 685-20, звіт про результати проведення процедури; за лотом «Буряк столовий»: тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Первак Наталія Іванівна, протоколи засідань тендерного комітету від 28.08.2020 № 603 та № 604, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.09.2020 № 683-20, звіт про результати проведення процедури; за лотом «Морква»: тендерні пропозиції фізичних осіб-підприємців Собенко Назар Богданович та Первак Наталія Іванівна, протоколи засідань тендерного комітету від 28.08.2020 № 605, від 01.09.2020 № 622 та № 623, договір від 18.09.2020 № 686-20, звіт про результати проведення процедури; за лотом «Цибуля ріпчаста»: тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Первак Наталія Іванівна, протоколи засідань тендерного комітету від 28.08.2020 № 606 та № 607, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.09.2020 № 682-20, звіт про результати проведення процедури; документи, надані фізичною особою-підприємцем Первак Наталією Іванівною як переможцем торгів за лотами «Капуста білокачанна», «Буряк столовий», «Морква», «Цибуля ріпчаста» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації.
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю в частині повноти оприлюдненої інформації встановлено, що на порушення пунктів 8, 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, та про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. У протоколах засідань тендерного комітету від 28.08.2020 № 602 і № 605 тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Собенко Назар Богданович відхилена згідно з пунктом 1 частини першої статті 31 цього Закону – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, тоді як така підстава для відхилення у частині першій статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2020
Вжито заходів щодо не допущення порушень в подальшому.
Оцінка ДАСУ від 04.11.2020
Замовником враховано зауваження, викладені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі