Висновок
пункти 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі"
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, при оприлюдненні інформації про закупівлю, при відповідності умов тендерної документації вимогам закону, під час розкриття тендерних пропозицій та їх розгляді порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2020 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, виконання рішень Антимонопольного комітету України (далі – Орган оскарження). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету від 30.06.2020 № 34 (зі змінами), реєстр отриманих пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство», ПП «ОХОРОНА-004», протоколи засідання тендерного комітету від 17.07.2020 № 52, від 22.07.2020 № 66, від 02.09.2020 № 122, від 16.09.2020 № 147, від 19.09.2020 № 191, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.08.2020 № 16013-р/пк-пз, від 08.10.2020 № № 18980-р/пк-пз, 18988-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 20.10.2020 року. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався. Проведеним моніторингом встановлено, що в порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.11.2020
Відділом освіти Новомосковської РДА вжито заходи щодо усунення виявлених порушень в ході проведення моніторингу закупівлі -UA-2020-06-23-008286-a -Північним офісом Держаудитслужби , зокрема, щодо недопущення таких порушень, по відділу освіти, видано Наказ №292-з від 02.11.2020 ,який зобов’язує недопущення таких порушень в подальшому при оприлюднені оголошень майбутніх закупівель.
Запити й пояснення
26.10.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю послуг з обладнання пожежною сигналізацією та системою оповіщення про пожежу у будівлі середньої школи, за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-23-008286-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання: Чому протокол засідання тендерного комітету від 19.09.2020 № 191 Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 19.10.2020 ?Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
27.10.2020 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит від 26 жовтня 2020 року надаємо пояснення, що нами було допущено технічну помилку при зазначенні дати створення протоколу №191, вказавши дату - "191" вересня 2020 року. Так, як немає технічної можливості виправити та (або) завантажити відредактоований протокол, просимо вважати датою створення протоколу №191 - "19 жовтня 2020 року". (Протоколи тендерного комітету - додається № 204 від 27.10.2020р., №190 від 19.10.2020р., №192 від 19.10.2020р.)