Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, установлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АЙМАКС-АВТО», ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО», ТОВ «АВТО-БАС», ТОВ «ТД ЕГРІТЕК», ПП «АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОСНАБ», своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної організації «Центр матеріально-технічного та інформаційного забезпечення закладів освіти області» (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; вимогу про усунення невідповідностей; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю: «АЙМАКС-АВТО» (далі – ТОВ «АЙМАКС-АВТО»), «ТД «ЕТАЛОН АВТО» (далі – ТОВ «ТД «ЕТАЛОН АВТО»), «АВТО-БАС» (далі – ТОВ «АВТО-БАС», «ТД ЕГРІТЕК» (далі ТОВ «ТД ЕГРІТЕК») та приватне підприємство «АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОСНАБ» (далі – ПП «АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОСНАБ»); протоколи розгляду тендерних пропозицій (25 - лотів); повідомлення про намір укласти договори від 26.08.2020 та 27.08.2020; договори про закупівлю ТОВ «АВТО-БАС» від 07.09.2020 № 01-07-13, 02-07-13, 03-07-13, 04-07-13, 05-07-13, від 08.09.2020 № 06-07-13, 07-07-13, 08-07-13,09-07-13, 11-07-13, від 09.09.2020 № 11-07-13, 13-07-13, 14-07-13, 15-07-13, 16-07-13, від 10.09.2020 № 17-07-13, 18-07-13, 19-07-13, 22-07-13, 23-07-13, договори ТОВ «АЙМАКС-АВТО» від 08.09.2020 № 10-07-13, від 10.09.2020 № 20-07-13, 21-07-13 та договори ПП «АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОСНАБ» від 10.09.2020 № 24-07-13, 25-07-13.
Згідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, установлено, що Замовником на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, у пункті 14 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки/інформації щодо дотримання учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України з посиланням, зокрема на Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014 № 1702-VII, який втратив чинність 28 квітня 2020 року на підставі Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 06.12.2019 №361-IX.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.11.2020
Тендерний комітет Комунальної організації "Центр матеріально-технічного та інформаційного забезпечення закладів освіти області" розглянув Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-M-2020-10-16-000016 від 2 листопада 2020 року. Внесення змін до Тендерної документації після закінчення процедури закупівлі є технічно неможливим. Рішення моніторингу буде враховано в роботі та в подальшому тендерний комітет буде дотримуватись норм чинного законодавства та уникати таких порушень.