Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частин четвертої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Західелектромонтаж», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення таких порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2020 рік відокремленого підрозділу «Хмельницька атомна електрична станція» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.07.2020 №909, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Західелектромонтаж» (далі – ТОВ «Західелектромонтаж»), витяг з протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 25.08.2020 №1020, повідомлення про намір укласти договір від 25.08.2020, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 08.09.2020, договір на виконання робіт від 07.09.2020 №35/20-124-01-20-12491.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до річного плану закупівель на 2020 рік Замовника UA-P-2020-06-16-003646-c, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу 16.06.2020 передбачено закупівлю «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Технічне переоснащення. Робота за темою: «Заміна акумуляторних батарей 2ЕА02, 2ЕА03, 2ЕА09. Енергоблок №2. Хмельницька АЕС. БМР, ПНР » очікуваною вартістю 7 874 771,00 грн, що є відмінним від очікуваної вартості зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів яка становить 6 562 309,17 гривень. Згідно абзацу 3 частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Додаток 3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації містить посилання на виробника (Ceresit, Коутекс, Сатенгіпс, Аквакор, PYRO-SAFE FLAMMOPLAST). При цьому Замовником в тендерній документації не зазначено виразу «або еквівалент», чим порушено частину четверту статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2020
Порушення усунені (детально викладено у доданому файлі).