Висновок
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону України "Про публічні закупіівлі" опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АБУ» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції кооперативу «Асфальтобетонщик», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гостомельської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника б/н, б/д, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції кооперативу «Асфальтобетонщик», товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс будівельників України» (далі – ТОВ «АБУ»), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 07.09.2020 № 84 та № 87, повідомлення про намір укласти договір від 07.09 2020, договір від 24.09.2020 № 320.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 2 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників щодо надання відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), які отримано не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або на більш пізню дату.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «АБУ» відсутні відомості з ЄДРПОУ, при цьому міститься довідка з ЄДРПОУ серії АА № 638369, яка видана 26.07.2012, тобто раніше дати публікації оголошення про проведення процедури закупівлі або більш пізньої дати (18.08.2020), що не відповідає вимогам пункту 2 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «АБУ», як таку, що не відповідала іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним договір від 24.09.2020 № 320.