Висновок
в частині повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів (пункт 8 частини другої статті 21 Закону).
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пунктів 2, 4, 5, 7, 8 частини 4 статті 28 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ДП «НДІГК» та НУ «Львівська політехніка», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації та/або на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи та оприлюднену 21.08.2020, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 10.09.2020, роз’яснення Замовника від 15.09.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.09.2020, тендерні пропозиції державного підприємства «Науководослідний інститут геодезії і картографії» (далі – ДП «НДІГК») та Національного Університету «Львівська політехніка» (далі – НУ «Львівська політехніка»), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 02.10.2020 № 53, повідомлення про намір укласти договір від 02.10.2020, договір від 20.10.2020 № 64-Г.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того установлено, що Замовником у протоколі розгляду тендерних пропозицій не відображено інформацію про контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками; назву предмета закупівлі; дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції; інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі; інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону, чим порушено вимоги пунктів 2, 4, 5, 7, 8 частини 4 статті 28 Закону.