Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відбору встановлено порушення вимоги пункту 1 частини четвертої статті 3 Закону про особливості закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини сьомої статті 3 Закону про особливості закупівель.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду цінових пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення відбору вимогам Закону України «Про особливості здійснення закупівель, товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» від 12.05.2016 № 1356-VIII (далі – Закон про особливості закупівель) та Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду цінових пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель Міністерства оборони України (далі – МОУ) (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком оперативного, технічного та медичного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відбору учасників для проведення переговорної процедури закупівлі для потреб оборони (зі змінами) (далі – Оголошення), затверджене протоколом засідання тендерного комітету МОУ від 14.07.2020 № 75/367/8, реєстр отриманих тендерних пропозицій, цінові пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Редут» (далі – ТОВ «ТД «Редут») та товариства з обмеженою відповідальністю «ДОЛЯ І КО. ЛТД» (далі – ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД»), протокол розкриття цінових пропозицій від 21.07.2020, повідомлення про намір укласти договір від 24.09.2020, договір про закупівлю за державні кошти від 05.10.2020 № 308/20/48 (далі – Договір).
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 3 Закону про особливості закупівель, в оголошенні про проведення відбору обов’язково зазначаються найменування замовника, його код ЄДРПОУ, місцезнаходження, електронна адреса та посилання на офіційний веб-сайт замовника.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник в оголошенні про проведення відбору не зазначив електронну адресу, чим порушив вимоги пункту 1 частини четвертої статті 3 Закону про особливості закупівель.
Крім того, згідно із частиною сьомою статті 3 Закону про особливості закупівель, оголошення про проведення відбору обов’язково додатково оприлюднюється через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму: для товарів і послуг - 35 тисяч євро; для робіт - 1500 тисяч євро.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник проводячи процедуру закупівлі, очікуваною вартістю 5 670 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відбору англійською мовою, чим порушив вимоги частини сьомої статті 3 Закону про особливості закупівель. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відбору, а саме 30.06.2020, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 29,95 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі перевищила суму в 35 тисяч євро (1 048 250 грн).
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.11.2020
Міністерством оборони України проведено процедуру закупівлі мікрофонів та гучномовців (32340000-8) (головна тактична гарнітура до радіостанції "Harris") з дотриманням вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.