Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції ПРБФ «Комунальник», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пунктів 8 і 9 частини другої статті 21 Закону і вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.09.2020 № 3062, тендерну пропозицію приватної ремонтно-будівельної фірми «Комунальник» (далі – ПРБФ «Комунальник»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.09.2020 № 3792, повідомлення про намір укласти договір від 29.09.2020, договір на закупівлю від 12.10.2020 № 1195 (далі – Договір).
Установлено, що Замовник в тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.11.2020
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш результат моніторингу UA-2020-09-07-005030-a від 06.11.2020 щодо закупівлі Реконструкція стадіону та спортивних майданчиків у загальноосвітньому навчальному закладі № 62 на вулиці Княжий Затон, 17-В Дарницького району м. Києва(ДСТУ Б.Д.1.1.- 1:2013)(ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи»), надаємо пояснення:
У відповідності до п.9 ч.2 ст.21 Закону України про публічні закупівлі, в оголошенні про проведення відкритих торгів на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України ProZorro та оголошенні в форматі PDF (що додається) зазначено Сума тендерного забезпечення - «180802,02 UAN» та Вид тендерного забезпечення – «Електронна гарантія», що чітко зазначено в оголошенні (рис.1)
Оголошення про проведення відкритих торгів формується системою автоматично, за результатами внесення інформації в поля, які є обов’язковими для заповнення та виділені червоним кольором. У системі ProZorro при заповненні форми оголошення не реалізовано поле «мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції». Відсутність можливості заповнення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції підтверджено скрін-шотами інтерфейсу офіційного майданчика електронної системи публічних закупівель України ProZorro - E-tender та копією оголошенні в форматі PDF (що додається).
В свою чергу, Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації в п.7 розділу І тендерної документації зазначило :
"7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Інші документи, що входять до складу тендерної пропозиції та не готуються безпосередньо учасником, у разі викладення їх іноземною мовою, повинні бути перекладені українською мовою та засвідчені підписом перекладача."
Враховуючи вищезазначене, Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації , повідомляє що, процедуру відкритих торгів на закупівлю Реконструкція стадіону та спортивних майданчиків у загальноосвітньому навчальному закладі № 62 на вулиці Княжий Затон, 17-В Дарницького району м. Києва(ДСТУ Б.Д.1.1.- 1:2013)(ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи»), було проведено відповідно до Вимог Закону України «Про публічні закупівлі».