Капітальний ремонт і реставрація (45453000-7 за ДК 021:2015)

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» встановлено порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо

недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону;

усунення порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Київський міський пологовий будинок № 5» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.08.2020, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» (далі – ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів»), протокол засідання тендерного комітету від 23.09.2020 № 148, повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2020, договір від 08.10.2020 № 8/10-20 (далі – Договір).

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Відповідно до вимог пункту 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція обов’язково супроводжується забезпеченням у формі банківської гарантії, оформленої відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5) з урахуванням вимог встановлених додатком 5 до тендерної документації.

Згідно з вимогами додатку 5 тендерної документації передбачено банківські реквізити замовника для оформлення забезпечення тендерної пропозиції, зокрема, р/р UA 053206490000026009052729764.

При дослідженні тендерної пропозиції ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів» установлено, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав банківську гарантію від 17.09.2020 № G0920/3211, яка містить реквізити бенефіціара, тобто Замовника, із зазначенням р/р UA 05320649000002600905272976, що не відповідає вимогам додатку 5 тендерної документації.

На порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника

ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів», як такого, що його забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені Замовником у тендерній документації.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.11.2020

заперечення щодо Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-09-04-004300-b

від 03 листопада 2020 року

Запити й пояснення