Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ПРОМИСЛОВИЙ АЛЬПІНІЗМ» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз'яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 21.08.2020 № 91-20, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВИЙ АЛЬПІНІЗМ» (далі –
ТОВ «ПРОМИСЛОВИЙ АЛЬПІНІЗМ»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 21.09.2020 № 7/3835, протокол розгляду тендерних пропозицій від 05.10.2020, повідомлення про намір укласти договір від 05.10.2020 № 7/4051, договір про закупівлю від 20.10.2020 № 735П/2020.
За результатами моніторингу установлено, що у додатку № 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт, що передбачені технічним завданням.
Учасник ТОВ «ПРОМИСЛОВИЙ АЛЬПІНІЗМ» у складі своєї тендерної пропозиції надав підсумкову відомість ресурсів, в пунктах 8, 15-17, 19-23, 29-34 та 39 розділу ІІ якої передбачив, що для виконання робіт зазначених у технічному завданні, будуть використовуватися, зокрема, ін’єктор пневматичний, баржі, вантажопідйомністю 100 т, бетононасоси при роботі на гідроенергетичному будівництві, подача 5-65 м3/год, буксири потужністю
110 кВт, водолазна станція на катері, електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град. С, катери буксирні потужністю 66 кВт, катери буксирні потужністю 96 кВт, катери буксирні потужністю 96 кВт (чергування), крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 10 т, крани на автомобільному ходу 6,3 т та 10 т, крани плавучі несамохідні вантажопідйомністю 5 т та 16 т, машина для розмішування полімерних сумішей, підіймачі щоглові будівельні вантажопідйомністю 0,5т, відповідно.
При цьому учасник ТОВ «ПРОМИСЛОВИЙ АЛЬПІНІЗМ» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази від 28.08.2020 № 2808/1.1_1.1, яка не містить інформації про наявність машин, механізмів, обладнання та устаткування, визначених у пунктах 8, 15-17, 19-23, 29-34 та 39 розділу ІІ підсумкової відомості ресурсів.
Крім того, у пункті 1.1.2.2 таблиці № 4 додатка № 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників щодо зазначення в підсумковій відомості ресурсів, розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» в графі «Обґрунтування ціни», інформацію про власну чи орендовану техніку з посиланням на номер позиції в довідці про наявність техніки.
Проте, учасник ТОВ «ПРОМИСЛОВИЙ АЛЬПІНІЗМ» у складі тендерної пропозиції надав підсумкову відомість ресурсів, у графі «Обґрунтування ціни» розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» якої зазначив інформацію про власну та орендовану техніку, яка не містить посилань на номер позиції в довідці про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази, чим недотримався вимог пункту 1.1.2.2 таблиці № 4 додатка № 1 до тендерної документації
Отже, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОМИСЛОВИЙ АЛЬПІНІЗМ», як такого, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, а його тендерна пропозиція не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.11.2020
Замовником розпочато процес розірвання Договору.
Оцінка ДАСУ від 30.11.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.