Висновок
На порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів з англійською мовою не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з англійською мовою, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 05.08.2020 № 62), повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів з англійською мовою не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.11.2020
Державною аудиторською службою України згідно з наказом «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 13.10.2020 № 286 проведено моніторинг закупівлі UA-2020-08-05-000550-b («Проведення робіт з екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів»).
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів з англійською мовою не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
З огляду на зазначене, Держаудитслужбою у висновку від 06.11.2020 року забов’язано Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень.
З метою виконання зазначених вимог Держаудитслужби, департамент звернувся листом від 10.11.2020 № 05.2-02.2-10/6985 до
ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» (копія листа додається) про надання технічної можливості усунути невідповідності в електронній системі закупівель.
В свою чергу, ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» листом від 10.11.2020
№ 101120-1 (копія додається) повідомило, що програмне забезпечення авторизованого електронного майданчику «Держзакупівлі.онлайн» розроблене і функціонує відповідно до технічних сценаріїв, розроблених Адміністратором електронної системи закупівель та затверджених комісією з авторизації електронних майданчиків. Також, відповідно до технічного сценарію («Технічного завдання»), розробленого Адміністратором електронної системи закупівель на сьогоднішній день не реалізоване поле про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Головним адміністратором
ДП «ПРОЗОРРО», на даний час проводиться доопрацювання по реалізації функціоналу.
Після доопрацювання, головним адміністратором ДП «ПРОЗОРРО», функціоналу електронної системи закупівель вказані у висновку зауваження будуть враховані в подальших оголошеннях про проведення відкритих торгів.