Висновок
На порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів з англійською мовою не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з англійською мовою, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 4 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АМАЙНД» та ТОВ «ОПТІДАТА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо
недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону;
усунення порушення вимог пункту 4 статті 41 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНФОТЕХ» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 21.08.2020), тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМАЙНД» (далі – ТОВ «АМАЙНД») та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТІДАТА» (далі – ТОВ «ОПТІДАТА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 20.10.2020 № 4873/2020 (далі – Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів з англійською мовою не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також за результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 4 статті 41 Закону Договір відрізняється від змісту тендерної пропозиції, зокрема від змісту погодженого учасником процедури закупівлі ТОВ «АМАЙНД» проєкту договору про закупівлю послуг, а саме: в пунктах 2.6, 2.8 та 5.1 Договору в порівнянні з проєктом договору про закупівлю послуг виключено текст такого змісту «що включає в себе актуалізацію та оновлення баз даних такого Програмного забезпечення», «актуалізація та оновлення баз даних» та «протягом строку чинності виключних майнових прав інтелектуальної власності на відповідне Програмне забезпечення», відповідно.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.11.2020
Державне підприємство «ІНФОТЕХ», розглянувши Висновок Державної аудиторської служби України від 06.11.2020 року за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2020-08-21-008954-a, не погоджується з результатами здійсненого моніторингу та оприлюдненою правовою позицією, у зв’язку з чим, керуючись ч.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 надає свої заперечення, що викладені у прикріпленому файлі (додається).