Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 2, 10, 11 частини другої статті 22 Закону, частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, розгляду та оцінки тендерних пропозицій ТОВ «ШБУ-77», ТОВ «Автомагістраль-Південь», ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.05.2020 №255, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішеннями тендерного комітету від 08.07.2020 №361, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» (далі - ТОВ «ШБУ-77»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі - ТОВ «Автомагістраль-Південь»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» (далі – ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП»), повідомлення про намір укласти договір від 29.07.2020, договір про закупівлю робіт від 14.08.2020 №20233 та додаткову угоду від 29.09.2020 №1.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Аналізом тендерної документації встановлено, що на порушення:
- частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не встановлено способу документального підтвердження, згідно із законодавством, відсутності підстав передбачених частиною другою статті 17 Закону для переможця;
- пункту 10 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить методики оцінки тендерних пропозицій;
- пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначено що тендерні пропозиції вважаються дійсними «з дати розкриття тендерних пропозицій» тоді як необхідно зазначити «із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».