Висновок
Порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону (Замовник в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій)
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 4, 14 частини другої статті 22, статті 29 Закону .
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розкриття тендерних пропозицій, розгляду тендерної пропозиції ПП Рома, ТОВ "Автомагістраль-Південь", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в подальшому порушень вимог статтей 21, 22, 29 Закону під час складання тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Департамента дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (далі Замовник) про закупівлю, річний план ID: UA-P-2020-07-16-000857-a, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 29.07.2020 №112 із змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.08.2020, тендерні пропозиції ПП Рома, ТОВ "Автомагістраль-Південь", повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 27.08.2020, договір від 14.09.2020 № 97-09/20.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог Закону, а саме:
- недотримання Замовником у пункті 4 розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» норми пункту 11 частини другої статті 22 Закону в частині визначення строку дії тендерної пропозиції;
- на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у пункті 1 розділу тендерної документації «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- пункт 1 розділу тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» містить посилання на частину 1 статті 28 в частині оцінки тендерних пропозицій, яка втратила чинність у зв’язку із внесенням змін до Закону та її текст перенесено до статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.11.2020
Висновок Державної аудиторської служби України виконано.Замовник в подальшому не допускатиме порушень вимог статей 21, 22, 29 Закону під час складання тендерної документації.