Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника переможця торгів встановлено порушення пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме розірвати договір, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням тендерного комітету УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ОБОЛОНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ради (далі – Замовник) (протокол від 13.08.2020 №264), тендерна пропозиція учасника переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», повідомлення про намір укласти договір, укладений договір.
Моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, зокрема:
Відповідно підпункту 2 пункту 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: розрахунок величини адміністративних витрат, яка склалась за попередній звітній період в межах п.7 додатку Д табл. Д1 ДСТУ-НБД.1.1-1:2013.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» відповідний розрахунок не наданий.
Отже, тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» не відповідає вимогам, які були зазначені у ТД Замовника.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.11.2020
Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом припинення зобов'язань з дотриманням вимог законодавств , зокрема укладено з ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ" Додаткову угоду №1 від 05 листопада 2020 року (яку опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу у спосіб та строк відповідно ЗУ "Про публічні закупівлі") до Договору 267-П від 24.09.2020 року на припинення всіх зобов'язань за зазначеним договором. Просимо прийняти дії щодо розірвання договору, як заходи щодо усунення порушень встановлених в ході моніторингу.